Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Как создать общероссийскую общественную организацию

Как создать общероссийскую общественную организацию

Как создать общероссийскую общественную организацию

Как создать общественную организацию: 5 этапов


› — 31 июля в 03:35 добавлено Как создать общественную организацию: разновидности и формы общественных объединений + из чего может состоять устав общественной организации + как ликвидировать общественную организацию.Законодательство РФ подтверждает наличие права у общества на создание организаций, тем не менее, для избегания беспорядков их деятельность контролируется.Каждая организация имеет такие отличительные черты от других видов общественности:

  • Устав.
  • Руководящий орган.
  • Наличие членства.
  • Протоколы собраний.

Такой фактор, как наличие членства, отличает общественную организацию от общественного движения.Давайте подробнее разберёмся, как создать общественную организацию, что для этого необходимо и как не преступить при этом рамки закона. Общественной организацией принято считать объединение между определенными слоями населения, которые собрались на основе общих интересов, или преследуя и отстаивая определенные идеи.Но, несмотря на то, что это не правительственный союз, для совершения какой-либо серьезной деятельности данные о нем необходимо будет зарегистрировать. Деятельность подобных союзов можно классифицировать таким видом как некоммерческая.Обычно они создаются с той целью, чтобы реализовать проекты, которые могут быть связаны с творческой деятельностью, налаживанием культурной и социальной жизни общества, отстаиванием собственных интересов и т.п.Подобные объединения способствуют улучшению качества жизни, так как единомышленники имеют возможность не только собираться для обсуждения той или иной проблемы, а и успешно искать способы ее решения.В случае с официальным оформлением подобного союза появляется возможность донести свои идеи и требования до вышестоящих органов и повлиять на то, что происходит в пределах определенной территории.Согласно тематике, можно определить такие основные разновидности, наиболее актуальные на сегодняшний день:

  1. Молодежные — направление энергии подрастающего поколения в правильное русло.
  2. Охрана окружающей среды — заострение внимания общественности на проблемах с экологией;
  3. Защита животных — борьба с вымиранием редких видов в мире животных;
  4. Гуманитарная — защита человеческих прав и оказание помощи;

К наиболее популярным и известным мировым общественным организациям можно отнести такие как:

  1. Врачи мира — оказывают в странах «третьего мира», там, где нет возможности ее получить.
  2. Красный Крест — оказывают помощь тем, кто оказался жертвами различных конфликтов (войны и т.д.), а также помогают устранить последствия стихийных бедствий.
  3. Скауты — пример молодежного собрания, члены которого имеют возможность получить знания о выживании в условиях дикой природы.

    Дает возможность детям безопасно контактировать с окружающей их средой.

  4. Гринпис — позиционируют себя как защитники природы от результатов цивилизации и различных испытаний ядерного оружия.

Наличие таких примеров поможет более ясно определить цель создания общественных организаций.Тематика и интересы любого зарегистрированного или незарегистрированного объединения, которое совершает какие-либо действия, никак не могут пересекаться с экстремистской и террористической деятельностью. Официальным оформлением новых общественных и социальных образований в каждом городе занимается Министерство юстиции.Для создания понадобятся три или более физических лица. Интересен и тот факт, что в роли учредителя может выступать не только физическое, но и , причем, даже не одно.Процесс создания общественной организации можно разделить на 5 последовательных этапов:

  • Оплата пошлины в размере около 4000 рублей.
  • Ожидание подтверждения регистрации.
  • Постановка на учет .
  • Консультация по всем юридическим и организационным вопросам с юристом.
  • Подготовка и сбор документации.

Список необходимых документов:

  1. квитанция про уплату налога (сбора) за регистрацию (примерно 4000 рублей).
  2. заявление о регистрации;
  3. протокол с собрания учредителей;
  4. документы и сведенья обо всех учредителях;
  5. уставные документы;
  6. информация о руководстве;

Все вышеперечисленные документы должны быть предоставлены в двух экземплярах.Помимо основного набора документов, необходимо будет также предоставить такие бумаги:

  1. решение про выбор органов.
  2. решение про утверждение устава;
  3. решение о создании организации;

Как было сказано выше, деятельность общественных организаций регулируется законом, а более подробно ознакомиться с нормами, которые ее регулируют можно при помощи таких документов:

  1. Гражданский кодекс;
  2. Конституция;
  3. Закон «Об общественных объединениях».

В случае создания любого общественного некоммерческого союза придется плотно поработать с данными законодательными актами.При этом желательно обратить внимание на такие моменты:

  • Каждый человек, который достиг определенного возраста и имеет гражданство, или группа людей имеют полное законное право на объединение с той целью, чтобы защитить их общие убеждения и интересы.А также, свобода дальнейших действий подобной организации гарантируется, что указано статьей № 30 в Конституции Российской Федерации (www.constitution.ru)
  • Важно знать: в том случае, если выбранная правовая форма объединения не зарегистрирована официально, она лишена не только обязанностей, но и прав юридического лица.Тем не менее, при необходимости ее можно зарегистрировать в любой момент.
  • Не обязательно общественные организации должны быть официально зарегистрированы, а также нет необходимости предварительно получать разрешение на то, чтобы создать общественную организацию, у местных органов управления и регулировки деятельности, что сказано в 3 и 21 статьях Федерального Закона (ozpp.ru/zknd/obsh)

Если вернуться к тому, как все-таки зарегистрировать организацию, то возникает последовательный вопрос о том, кто может быть ее учредителем и кто может стать ее членом.Стать создателем или же членом общественной организации может:

  1. совершеннолетний (не младше 18 лет);
  2. гражданин РФ, а также иностранец, который законно проживает на территории России;
  3. лица, которые находятся в тюремном заключении по решению суда.
  4. лица, которые не привлекались к ответственности за отмывание денежных средств и за спонсирование терроризма;

Учредители, которые участвуют в создании организации, являются ее членами.Официальный уставной документ общественной организации, точно так, как и в случае с уставом предприятия, должен состоять из таких элементов:

  1. основной источник средств, предоставленного имущества и способ их контроля;
  2. органы управления и руководства;
  3. полное название;
  4. срок, на который руководящие полномочия будут предоставляться, порядок получения и потери;
  5. основная цель (цели, если их несколько), интересы и основной род деятельности;
  6. определенные территории, в границах которых она действует;
  7. порядок того, как ликвидируется и реорганизуется.
  8. условия, при которых можно получить или потерять членство;
  9. то, в каком порядке будут вноситься изменения или пополнения устава;

Зависимо от особенностей, тематики и цели, устав может также содержать дополнительные пункты.Некоторые молодежные объединения допускают детей от 14 лет, а детские от 8.После утверждения устав необходимо предоставить в трех экземплярах, два из которых прошивают, подписывают и нумеруют страницы.Вместе с уставом предоставляют протоколы того, как выбирался руководитель и создавалась организация.После регистрации, организация получает полноценные права, что подразумевает:

  1. наличие счета в банке;
  2. сбор и контроль денежных средств;
  3. заключение договоров.

Исходя из того, как расширяется сфера возможностей и деятельности при получении официального статуса, можно прийти к выводу, что данная процедура актуальна лишь в случае с денежными операциями.В любом другом случае — это не имеет такой важности или смысла.В отличие от зарегистрированной организации, в случае с незарегистрированным союзом все намного проще.Создание заключается в таких основных этапах:

  • Выбор органов управления.
  • Выбор правовой формы.
  • Утверждение объединения и устава.
  • Определяются основные идеи, цели, и задачи.

Как известно, любое объединение или предприятие, которое зарегистрировано в органах, может время от времени подвергаться проверкам.В том случае, если это общественная организация, есть необходимость ежегодно предоставлять отчет об основных этапах ее деятельности, согласно ее целям, а также обо всех денежных операциях, если цель подразумевает их наличие.Исходя из всего вышенаписанного, можно прийти к выводу, что при отсутствии своевременно предоставленного отчета об основных действиях организации, она будет изъята органом контроля.Если более конкретно, то согласно второй части 29 статьи Федерального закона, необходимо каждый год, а максимальный срок задержки — 3 года.

В обратном случае организация будет ликвидирована и считаться как таковая, что полностью прекратила любую деятельность.Как создать общественную организацию?Прежде всего, вы должны разобраться, как её зарегистрировать:Полностью определить этапы создания и деятельности таких общественных союзов и список документации для того, чтобы ее зарегистрировать, возможно, лишь четко установив основную задачу, идею и тематику.С целью более подробного изучения правил и порядка создания общественного объединения, а возможно и его регистрации, стоит внимательно прочитать приказ

«О правилах рассмотрения заявлений регистрации общественных объединений»

(№ 19 — 01 — 122 — 97).Перед тем как создать общественную организацию, стоит определить, подходит ли выбранный правовой формат к тем идеям, которые ею преследуются.В любом из случаев можно не торопиться с регистрацией в момент создания, особенно в том случае, если в этом нет никакой необходимости.Поскольку данный вид деятельности считается совершенно некоммерческим, стоит понимать, что создание общественных объединений как прибыльного бизнеса не имеет никакого смысла, а в некоторых случаях даже карается законом.

Полезная статья? Не пропустите новые!Введите e-mail и получайте новые статьи на почту

  • Свежие записи
    1. 27.10.2020
    2. 07.10.2020
    3. 22.10.2020
    4. 07.11.2020
    5. 21.09.2020
    6. 08.09.2020
    7. 29.09.2020
    8. 21.10.2020
    9. 31.10.2020
    10. 13.11.2020
  • Где регистрировать общественную организацию?

    8 январяОбщественная организация регистрируется в министерстве юстиции.

    ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ формирует указание структуры осуществления процедуры регистрации общественной организации.

    Устанавливается, что для проведения регистрации потребуется устав, протокол, специализированное заявление, которое в своем составе непременно должно содержать информацию о руководящей инстанции. Также предоставляются данные об учредителях-инициаторах, которые осуществили процесс создания данной организации и пр.

    После предоставления пакета документов и заявления принимается окончательное решение о регистрации.☎ 8 (800) 350-20-41 — Бесплатная Консультация Юриста

    1. Следует сказать о том, что для осуществления регистрации общественной организации обязательно нужно будет составить специализированное заявление четко установленной формы. В данное заявление вносится вся информация, которая касается непосредственно создания общественной организации, формы управления, области деятельности, указывается адрес, где будет располагаться управление и пр.;
    2. Также нужно предоставить специализированный протокол собрания учредителей. Речь идет о том, что нужно предоставить документ, который фактически стал основанием для осуществления процедуры регистрации общественной организации.
    3. Также в обязательном порядке потребуется предоставить правильно составленный устав организации. Сразу же нужно сказать о том, что данный устав должен быть составлен юридически грамотно, иначе, в дальнейшем, он может быть просто не принят к рассмотрению. Соответственно, становится понятно, что для регистрации правильный устав – основа;
    4. В соответствии с установленными нормами законодательства формируется возможность осуществить регистрацию некоммерческой организации в министерстве юстиции. При этом, если организация предполагает коммерческую деятельность, и фактически не является общественной, то формируется необходимость осуществления государственной регистрации через налоговую инстанцию;

    ☎ 8 (800) 350-20-41 — Бесплатная Консультация ЮристаКроме перечисленных – основных документов, вам также потребуется осуществить оформление сведений, которые касаются учредителей инициаторов создания некоммерческой организации. Также нужно будет составить специализированное положение о филиалах, если такие филиалы есть, или же предполагается их создание. Обязательно нужно будет осуществить предоставление квитанции об уплате государственной пошлины.

    Все документы являются обязательными, и если какие то документы не будут предоставлены, то процедура регистрации будет в данном случае невозможной. Помните о том, что обязательно нужно уделить весьма существенное количество внимания уставу компании, который непременно должен быть составлен грамотно, юридически правильно, и должен в себя вмещать ряд обязательных реквизитов.Ставьте палец вверх и подписывайтесь на канал и тогда Вы станете Мудрее всех!

    Как создать общественную организацию?

    Документы для регистрации общественных объединений

    Свободное объединение для защиты своих является одним из прав человека и гражданина, указанных в Основном законе государства. Конечно, не всякое коллективное образование подпадает под действие этой нормы.

    Только действующая на постоянной основе, созданная и внесённая в государственный реестр группа может быть признана общественным объединением и подпадать под защиту ст. 13 Конституции РФ. Указанное право граждан реализуется как в форме непосредственного объединения в коллектив, так и через зарегистрированные организации — общественные объединения.

    Последний вариант более предпочтителен для тех, кто нацелен на достижение конкретных результатов (общественный контроль, законотворческая инициатива), а не просто выражение своей активной позиции. Зарегистрированное защищено со стороны государства, имеет возможность отстаивать свои права и интересы, участвовать в выборах и референдумах (если она ставит перед собой такую цель и указывает на это в уставе), а также защищать интересы свои или своих членов в суде.

    Статья 5 ФЗ от 19 мая 1995 г.

    № 82-ФЗ определяет общественные объединения как созданные на добровольной основе, некоммерческие, самоуправляемые формирования имеющих общие интересы граждан, объединившихся для достижения общих целей. Перед тем как создать общественную организацию следует убедиться, что формирование отвечает следующим условиям:

    • Самоуправляемость — инициативное и независимое принятие участниками всех решений по управлению объединением, включая определение структуры, управленческих и финансово-ревизионных органов.
    • Добровольный характер создания — объединение учреждается по инициативе граждан или юридических лиц, пожелавших стать его основателями. Предварительных разрешений (согласований) для этого процесса не требуется, а учредители должны быть связаны общим интересом.
    • Некоммерческий характер — объединения не ведут деятельность, связанную с регулярным получением прибыли, которую в последующем и распределяют между участниками.

    Это принципиальное отличие, отделяющее такие формирования от коммерческих юридических лиц.

    Формы общественной организации — это установленная в действующем законодательстве совокупность условий и признаков, характерных для определённой категории общественных объединений, состоящая из характеристики целей создания, порядка взаимоотношений между участниками и сторонними лицами, а также порядок управления имуществом и доходами.

    Выбор формы создаваемого объединения – это прерогатива его учредителей.
    Закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ раскрывает их перечень:

    • Деятельность таких объединений достаточно специфична, так как она состоит в формировании и управлении имуществом, которое в дальнейшем направляется на уставные цели. Источниками благосостояния фондов являются добровольные взносы, пожертвования и иные незапрещённые поступления. При этом передача имущества учредителям недопустима.
    • Политическая партия. Эта форма общественного объединения ставит целью вовлечение граждан РФ в политическую жизнь общества в виде формирования их убеждения и позиции, участия в акциях (митинги, шествия, пикеты, демонстрации), в выборах разного уровня и референдумах, а также для представления интересов.
    • Общественная организация. Распространённая форма организационно-правового устройства, признаками которой являются обязательное членство (подтверждаемое документально) и совместная деятельность для достижения поставленных целей. Например, общественными организациями являются профессиональные союзы, потребительские общества, товарищества собственников жилья.
    • Орган общественной самодеятельности. Такие общественные объединения возникают по месту проживания, работы или учёбы и направлены на разрешение социальных проблем тех, кто входит в само формирование. К органам самодеятельности относятся народные дружины, родительские комитеты, добровольные пожарные команды, библиотечные советы и пр.
    • Общественное движение. Для этой формы характерны массовость, с отсутствием зарегистрированного членства и без необходимости поддерживать постоянную связь и деятельность. Она направлена на удовлетворение нематериальных интересов и желаний граждан (благотворительность, культура, образование, экология, защита животных и т. д.). Общественные движения могут объединять большое количество людей разного возраста и положения, что, соответственно, позволяет организовывать многолюдные мероприятия.
    • Общественное учреждение. Здесь также отсутствует зарегистрированное членство, но его деятельность ограничена сферой оказания услуг определённого вида, направленных на достижение уставных целей.

    Помимо организационных форм существует и множество иных критериев для классификаций.

    Например, в зависимости от того, в чью защиту действует объединение, выделяют детские и молодёжные общественные организации, общества защиты инвалидов, участников ВОВ, общество слепых и прочее. разных форм для достижения лучших результатов в работе могут образовываться в союзы и ассоциации. Члены такого коллективного объединения участвуют в его управлении через своих представителей.

    Члены такого коллективного объединения участвуют в его управлении через своих представителей. При этом формирующим признаком ассоциаций является однотипность всех участников (единообразие форм объединений), а для союзов — общность целей, ради которых он создаётся. Также возможна ситуация, когда членом союза становится ассоциация, которую можно назвать первичным коллективным общественным объединением.

    Союз общественных организаций, как и ассоциация, в своей работе ориентируется главным образом на координацию работы своих членов и повышение уровня ее эффективности.

    Достигаются эти цели за счёт проведения совместных мероприятий, обмена информацией и привлечения материальных средств. Для достижения эффективного результата, коллективные объединения регистрируют в качестве юридических лиц.

    Тогда ассоциация и союз получают возможность не только совещаться и вырабатывать общую стратегию деятельности, но и формировать финансовые и материальные средства для реализации разнообразных проектов, программ и мероприятий. Создание ассоциации или союза с учётом того, что в качестве учредителей выступают юридические лица, проходит аналогично процедуре регистрации любого общественного объединения.

    Однако объём учредительного договора значительно выше, так как в его содержании следует подробно описать отношения сторон (членов союза или ассоциации) на неопределённый период, установить права и обязательства, ответственность и порядок взаимодействия. Имущество коллективного объединения формируется за счёт регулярных поступлений участников. Размер и порядок внесения взносов должен быть определён в учредительном договоре и уставе.

    Активы ассоциации или союза могут создаваться из следующих источников:

    1. дивиденды и прочие доходы (проценты по акциям, ценным бумагам, вкладам);
    2. доход от собственности (арендная плата и пр.).
    3. пожертвования (в том числе целевые);
    4. выручка от продажи продукции, выполнения заказов и оказания услуг;
    5. регулярные или единовременные членские взносы;

    Российские общественные организации различаются не только по формам организационного устройства, но и по территории, на которой действуют. В настоящее время можно выделить следующие уровни:

    1. Местная общественная организация — проводит работу по реализации уставных целей в границах органа местного самоуправления (административного округа, района или поселения). Несмотря на малое пространство для деятельности местные объединения, также как и региональные, вправе создавать собственные филиалы и представительства и повышать в дальнейшем свой территориальный уровень.
    2. Региональная общественная организация — осуществляет деятельность в пределах одного субъекта России (край, республика, область). Для получения этого статуса в уставе необходимо указать, что работа будет вестись в пределах определённой территории.
    3. Межрегиональная общественная организация — имеет самостоятельные структурные подразделения и ведёт работу на территории менее половины субъектов страны.
    4. Общероссийская общественная организация — имеет филиалы, представительства или отделения в более чем половине регионов РФ.

    Общественные организации России, чья деятельность направлена на развитие и защиту детей и молодого поколения, стоит выделить особо.

    Их создание и работа регламентируются не только Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, но и международными документами — Женевской декларацией прав ребёнка 1924 года и Конвенцией ООН о правах ребёнка 1984 года.

    Детские общественные организации имеют позитивную социальную и нравственную направленность и рассматриваются как значимый фактор в развитии очередного поколения общества. Право участвовать в работе и статус действительного участника детского общественного объединения получают малолетние граждане, достигшие возраста 8 лет. Однако они не могут быть учредителями и участвовать в управлении, так как не обладают достаточной гражданской правоспособностью.

    Молодёжные общественные организации имеют право включать в уставные документы ограничения по возрасту для участников. Таким образом, возрастная категория членов будет демонстрировать, что общественное формирование принадлежит к молодёжным объединениям.

    Свобода гражданского общества проявляется и в порядке создания общественных организаций в России.

    Они считаются созданными не со дня государственной регистрации, а с момента принятия решения об их создании на конференции или общем собрании учредителей.

    Таким образом, государство признает право граждан на объединение реализованным фактически с момента соответствующего волеизъявления. Процедура регистрации объединений осуществляется по нормам ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ и состоит из 2 этапов: принятие решения и внесение записи о создании юридического лица в ЕГРЮЛ.
    № 82-ФЗ и состоит из 2 этапов: принятие решения и внесение записи о создании юридического лица в ЕГРЮЛ.

    С момента совершения последнего, общественное объединение приобретает свою правоспособность.

    Перечень документов для регистрации общественного объединения определён в п. 28 Административного регламента, утверждённого Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. № 455. В него входят:

    • В случае использования в наименовании (символике, девизе) личного имени или защищённого авторскими правами знака, к пакету документов прилагается разрешение на его использование.
    • Заявление о регистрации. Используется форма заявления Р11001, утверждённая приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 г. № В соответствующих графах этого заявления указываются информация об учредителях и адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа.
    • Протоколы учредительных собраний (конференций, съездов) структурных подразделений для общероссийских, межрегиональных и международных объединений. Региональная общественная организация дополнительных документов не предоставляет, даже если имеет филиалы и отделения в пределах субъекта.
    • Документ об уплате государственной пошлины, размер которой определяется в п. 1 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет 4 000 рублей. Оплата производится от имени заявителя, как физического лица.
    • Учредительный договор (соглашение) либо выписка из протокола учредительной конференции (съезда, собрания, совещания). Последняя должна содержать информацию о создании объединения, утверждении устава и формировании руководящих и ревизионных органов.
    • Устав объединения или ассоциации (союза) общественных объединений в 3 экземплярах, прошитый и пронумерованный.

    Комплект документов подаётся на регистрацию не позднее 3-х месяцев со дня проведения учредительного собрания.

    Сам процесс внесения объединения в реестр в качестве юридического лица должен длиться не более 17 дней.

    Это в 3 раза дольше, чем для коммерческих объединений и обусловлено спецификой статуса. Процесс создания организации начинается с добровольной инициативы его учредителей, которые принимают решение о необходимости появления общественного формирования для защиты своих и общественных интересов, достижения совместных целей. Перед тем как создать общественную организацию, необходимо проверить насколько её основатели соответствуют требованиям учредителях общественных объединений.

    Число учредителей не может быть менее 3-х, а вот максимальный размер неограничен, что и позволяет процветать общественным движением. У истоков общественных организаций могут стоять физические и юридические лица (некоммерческие объединения), которые в рамках формирования будут обладать равными правами и обязанностями.

    Главные условия, предъявляемые к учредителям и участникам общественного объединения, — это достижение 18 лет и полная правоспособность.

    Исключение составляют только члены детских и молодёжных объединений, где возраст может начинаться от 8 и 14 лет, соответственно. Несмотря на то что Федеральный закон от 19 мая 1995 г.

    № 82-ФЗ говорит исключительно о гражданах, выступать учредителем организации или движения могут также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в стране на законных основаниях. Однако на отдельные категории лиц наложены ограничения в плане организации общественных объединений.
    В частности, не могут быть учредителями общественного объединения:

    • Иностранные граждане и лица без гражданства, внесённые в «чёрные списки» Российской Федерации.
    • Общественные объединения разных форм, запрещённые в Российской Федерации («Правый сектор», «Исламское государство», «Союз кровавой жатвы» и пр.).
    • Органы государственной власти, местного самоуправления любых уровней. Однако это ограничение не распространяется на государственных и муниципальных служащих, как физических лиц.
    • Лица (люди и организации), состоящие в перечне подозреваемых в экстремистской и террористической деятельности.
    • Физические лица, которые содержатся в местах лишения свободы по решению суда. Причём речь идёт только об отбывающих реальные сроки, но не о находящихся под условием досрочного освобождения.

    Учредители не обязаны получать разрешение или уведомлять органы власти о своём решении создать общественное объединение, так как государство не должно оказывать какого-либо влияния на его деятельность.

    Подробности структуры, будущей деятельности, особенностей отношений между участниками и прочие положения описываются в уставе, который является учредительным документом объединения. Содержание этого документа, в общих чертах, состоит из следующего:

    • Положение о сменяемости и переформировании руководящих и контрольно-финансовых органов по завершении срока, определенного учредителями.
    • Перечень прав и обязанностей членов (участников) общественного объединения. Так как в основе создания формирования лежит добровольность, то устав не должен обязывать их совершать что-либо ради эффективной деятельности организации. В основном, обязанности участников касаются своевременной уплаты взносов, участия в управлении, выполнения решений руководящих и ревизионных органов, недопустимости нанесения ущерба. Перечень прав членов объединений, помимо закреплённых в законе, может включать возможность получения информации о работе организации в целом и его органов в частности, получение помощи, консультаций, участия в проводимых мероприятиях, получение льгот и привилегий.
    • Цели объединения, под которым понимают предполагаемый результат его существования. Следует учитывать, что декларируемые в уставе намерения не могут быть связаны с предпринимательской деятельностью, то есть извлечением прибыли. Общественная организация России должна стремиться к достижению социальных, благотворительных, культурных, образовательных и научных целей, а также целей охраны здоровья, удовлетворения духовных и прочих нематериальных потребностей, защиты прав и законных интересов, мирного разрешения конфликтов, оказания помощи (психологической, юридической, материальной). Перечень благих намерений очень велик и всегда составляется с учётом объединения.
    • Общие сведения о создаваемом общественном объединении — наименование (полное, сокращённое), адрес, организационная форма и территория, в пределах которой осуществляется деятельность.
    • Подробное описание структуры объединения, управляющих и финансово-ревизионных органов с описанием их полномочий, порядка формирования и работы. Права общественных организаций по определению компетенции, формирования и срока полномочий руководящих органов очень широки. В качестве них могут выступать периодические конференции, общие собрания, правление, совет объединения, попечительский совет (для фондов). В целом, все управленческие структуры делятся на высшие, определяющие направление и принцип работ, и исполнительные, отвечающие за текущее руководство. Ревизионные органы, в свою очередь, осуществляют контроль за финансовой деятельностью общественного объединения, направляя аккумулированное имущество для исполнения уставных целей.
    • Условия получения и утраты членства, а равно порядок вступления и исключения из объединения.
    • Символы общественного объединения имеют огромное значение для его деятельности и потому их описание (в том числе графические изображения) приводится в содержании устава.

    Требованиями устава общественного объединения должно руководствоваться и само объединение как юридическое лицо, и его учредители (участники).

    Другие участники правоотношений с конкретным общественным объединением также должны учитывать положения устава общественного объединения-партнера, поскольку обмен копиями учредительных документов является общепринятой практикой при заключении любого типа договоров. Учредители нередко задумываются над вопросом, как создать общественную организацию, чтобы иметь возможность осуществлять деятельность с извлечением прибыли, которая покроет, полностью или частично, расходы объединения.

    Согласно п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса РФ любые некоммерческие объединения вправе осуществлять приносящую прибыль деятельность, если это предусмотрено их Уставом. Однако норма содержит и ограничение — доход должен быть направлен на достижение целей объединений и не может перераспределяться между его участниками (членами).

    Общественные организации могут получать прибыль из следующих источников:

    1. размещение денежных средств на депозитных счетах;
    2. производство товаров и оказание услуг;
    3. приобретение и оборот акций и ценных бумаг;
    4. использование имущества, в том числе сдача его в аренду;
    5. участие в в качестве вкладчика.

    Стоит принять к сведению позицию Высшего Арбитражного Суда, который в Постановлении № 1441/97 от 08 июля 1997 г.

    не признал доходом проценты, полученные жилищно-строительным кооперативом от размещения средств на депозитном счете в Сбербанке России. Суд указал, что деятельность кооператива не является предпринимательской, поскольку реализуется не самой некоммерческой организацией, а её представителем (банком).

    Однако, если прибыль поступает систематически, составляет большую часть его доходов и направляется на нужды самого формирования, такая деятельность общественных организаций уже является предпринимательской.

    Информация о процедуре и требованиях к регистрации общественных организаций находится в открытом доступе. Но далеко не все могут понять, как создать общественную организацию без формальной регистрации. Подобное формирование возникает как обычное объединение граждан, и право на его создание предусмотрено в ст.

    3 Федерального закона от 19 мая 1995 г.

    № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Требования и порядок создания объединения не отличаются от предусмотренных для общественных организаций, выступающих в качестве юридического лица. Однако перечень документов ограничивается уставом и учредительным договором, остающимся на хранении в руководящем органе.

    Среди преимуществ неформальных объединений выделяют возможность не вести бухгалтерскую и налоговую документацию, не тратить средства и время на регистрацию и составление отчётности в Министерство юстиции.

    Но с другой стороны объединение без получения статуса юридического лица не может быть участником гражданского оборота, иметь собственные средства и открывать счета в банках, выступать в качестве представителя интересов, управлять имуществом.

    Таким образом, оно может использовать только совещательные возможности и обмениваться информацией.

    1. 0
    2. 08.06.2016

    Поделиться:

    Как создать общественную организацию Пошаговая инструкция.

    15 марта 2022Современное демократическое, правовое, социально ориентированное государство, каким согласно Конституции является Россия, немыслимо без наличия в его составе разнообразных институтов гражданского общества. Распространенными формами являются общественные организации, которые по своему статусу сходны с другими видами социально ориентированных некоммерческих организаций.Как ни странно, легче всего создать общественную организацию гражданам.В российском законодательстве только три вида организаций для своей деятельности не требуют наличия статуса юридического лица.

    Это:• органы государственной власти и местного самоуправления;• представительства и филиалы юридических лиц;• общественные объединения (кроме профсоюзов и политических партий).Если у вас появилась какая-то интересная идея, проект или необходимость решения какой-то острой социальной проблемы, например, оформить родительский комитет, клуб по интересам, детское или молодежное объединение, то можно действовать одному, можно объединить вокруг себя сторонников на неформальной основе. Но в наше бюрократическое время имеет смысл создать общественную организацию, чтобы выступать в публичных правоотношениях в более весомом виде. От одного человека бюрократ может легко отмахнуться, да и гражданам защищать свои права в суде накладно – необходимо платить за каждого государственную пошлину.

    От требований общественной организации избавиться сложнее, да и в суде она от уплаты пошлин освобождена.Что такое общественное объединениеПод общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право создавать гражданами общественные объединения закреплено в основном законе страны – Конституции. В соответствии со ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

    Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.Основным профильным правовым актом в данной сфере является федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.Таким образом, граждане имеют право создавать общественные объединения, которые начинают действовать без государственной регистрации. Это очень удобно, если вы в своей деятельности собираетесь обойтись собственными средствами и не привлекать ресурсы сторонних людей и организаций, заниматься иной, приносящей доход деятельностью.

    Можно проверить устойчивость направления деятельности, ее востребованность, а потом оформлять статус юридического лица.Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:1) свободно распространять информацию о своей деятельности;2) проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;3) осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;4) выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;5) представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.Следует подчеркнуть, что для признания административной процессуальной правоспособности и дееспособности (правосубъектности) за организациями нет необходимости в наличии статуса юридического лица, поскольку последний является основанием для участия в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

    Правовое положение организаций в административных и иных публичных правоотношениях определяется их статусом как субъекта публичного права.С какого момента общественная организация считается созданной?

    С момента проведения учредительного собрания (о чем свидетельствует подписанный председателем и секретарем собрания протокол) и утверждения устава общественного объединения (его надо подготовить заранее).Устав общественного объединенияУстав общественного объединения должен предусматривать:1) наименование, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;2) структуру общественного объединения, руководящий и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.В случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения.В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.При выборе целей объединения необходимо помнить, что ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.Лучше всего, если в уставе цели и направления деятельности будут содействовать достижению социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются общественные объединения, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст.

    31.1 федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;4) охрана окружающей среды и защита животных;5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;18) увековечение памяти жертв политических репрессий.В этом случае организация вправе рассчитывать на государственную поддержку после регистрации в качестве юридического лица. Также государством материальная поддержка оказывается общественным объединениям – исполнителям общественно полезных услуг.Организационно-правовые формы общественных объединенийОбщественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:• общественная организация (предусматривает фиксированное членство);• общественное движение (не предусматривает фиксированного членства);• общественный фонд (необходимо наличие имущества);• общественное учреждение (также необходимо имущество);• орган общественной самодеятельности (создается по месту жительства, работы или учебы).По территории деятельности общественные объединения бывают:• местные (в пределах муниципального образования),• региональные (на территории субъекта РФ),• межрегиональные (на территории менее половины субъектов РФ),• федеральные (на территории более половины субъектов РФ).По возрасту членов и участников:• детские общественные объединения (членство с 10 лет),• молодежные общественные объединения (членство с 14 лет),• общественные объединения (членство с 18 лет).Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.В него подаются следующие документы:1) заявление по форме Р 11001, подписанное уполномоченным лицом;2) устав общественного объединения в трех экземплярах;3) выписка из протокола учредительного общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;4) сведения об учредителях;5) документ об уплате государственной пошлины;6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;7) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования, – документы, подтверждающие правомочия на их использование.Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае, если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью дееспособные граждане.Регистрируем организацию.

    Пошаговая инструкция1. Устав общественного объединения необходимо напечатать в трех экземплярах: для Минюста, для Налоговой, для вас. Протокол учредительного собрания составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания. В протоколе не забудьте указать ответственного за подсчет голосов.

    Устав и протокол прошиваются, нумеруются и удостоверяются подписью председателя собрания на последнем листе.2.

    С подготовленным пакетом документов необходимо обратиться к нотариусу, который удостоверит подпись заявителя на заявлении по форме Р 11001.

    Второй экземпляр заявления подписывается заявителем самостоятельно.3. Оплачиваем государственную пошлину в размере 4000 руб., реквизиты для оплаты можно найти на сайте Министерства юстиции.4. Отправляемся лично в территориальный орган Министерства юстиции или отправляем пакет документов по почте.Возможно, с первого раза вам не удастся зарегистрировать юридическое лицо, вам откажут в регистрации и укажут в ответном письме на допущенные в документах ошибки.

    Нужно все поправить и направить документы повторно. Иногда сотрудники Минюста сами звонят и просят внести незначительные исправления, тогда в регистрации официально не отказывают.После регистрации Минюст передает документы в Налоговую, последняя самостоятельно регистрирует вашу организацию в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и органах статистики. Свидетельства о регистрации выдаются в Министерстве юстиции, а фонды присылают свои свидетельства на юридический адрес организации.

    Последние новости по теме статьи

    Важно знать!
    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

    Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

    • Анонимно
    • Профессионально

    Задайте вопрос нашему юристу!

    Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

    +