Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Какие документы должны быть на предприятии по руководству профессиональными рискамиников

Какие документы должны быть на предприятии по руководству профессиональными рискамиников

Какие документы должны быть на предприятии по руководству профессиональными рискамиников

Профессиональные риски в охране труда: алгоритм оценки и готовые образцы


— — — 27 мая 2022561415 минутАвтор статьиАлексей АнохинКандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.На каждого работодателя возложена обязанность по управлению профессиональными рисками в области охраны труда. Тем, кто в настоящее время ожидает плановые проверки инспекции Роструда, и кому грозят внеплановые проверки по любому из оснований, необходимо уже сегодня не только разработать порядок оценки этих рисков, но и реализовать план по минимизации риска. В статье мы расскажем, как провести оценку профрисков на конкретном предприятии.Образцы документов от эксперта: ★★Для начала давайте разберемся, для чего нужна оценка профрисков на предприятии, по каким регламентам ее проводить, и можно ли избежать этой процедуры.

Основной задачей внедрения и функционирования системы управления охраной труда является переход от реагирования на несчастные случае и профессиональные заболевания к системе оценки и управления профессиональными рисками в организации, а именно повреждения здоровья работников.Принципами оценки риска являются следующие положения:

  • Управление профессиональными рисками учитывает опыт прошлого, управляет текущей деятельностью работодателя, и прогнозирует будущее.
  • Приоритет жизни и здоровья человека перед получением экономическими результатами.
  • Все оцененные профессиональные риски подлежат учету, управлению и контролю.

Оценка профриска риска является частью системы управления охраной труда и позволяет ответить на следующие основные вопросы:

  1. какова вероятность их возникновения;
  2. каковы последствия этих событий;
  3. какие события могут произойти и их причина (идентификация опасных событий);
  4. какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций.

Несмотря на то, что на сегодняшний день нет ни одного нормативного правового акта, прошедшего регистрацию в Минюсте России, регламентирующего процедуру оценки профрисков. В статьях 209 и 212 статьях Трудового кодекса Российской Федерации содержится базовое требование по проведению этих мероприятий, без практической конкретики и руководства к действию.Статья 20 ТК РФСтатья 212 ТК РФТаким образом, создался правовой вакуум, и возможно, что в ближайшие годы нормативные правовые акты по оценке рисков будут утверждены и зарегистрированы. Однако оштрафовать работодателя могут уже при ближайшей проверке!

Поэтому работодатель должен внедрить порядок оценки рисков, но делать это нужно в рамках функционирования системы управления охраной труда, и не разрабатывать отдельные документы, не связанный с Положением о СУОТ.

В противном случае возникает более чем явная угроза привлечения к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Ответственность по данной статье возникает, если работодатели не выполняют требования трудового законодательства в области охраны труда.

Если Правительство и федеральные органы исполнительной власти в дальнейшем утвердят и введут в законную силу акты, прошедшие регистрацию в Минюсте, содержащие в себе требования к оценке рисков, никто не сможет наказать работодателя за то, что уже проведенная им оценка не соответствует государственным нормативным требованиям.

Закон не имеет обратной силы. Ответственность за правонарушение назначается на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ст. 1.7 КоАП РФ).Итак, кто обязан проводить оценку рисков в организации, по какой методике это делать? Сколько денег придется потратить работодателю?
Сколько денег придется потратить работодателю? Дадим ответы на наболевшие вопросы.

Поскольку на законодательном уровне не утверждены инструменты для выявления опасностей, оценке уровня рисков, работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов.

Можно применять также методические рекомендации по принципам и методам оценки, оформленные в форме национальных стандартов. Также работодатель должен сам определить для себя, кому поручить эту работу — , или самостоятельно выявить опасности и разработать мероприятия по их снижению.В Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред.

от 15.04.2019) оценка профессиональных рисков не указана. Также нет и такой области аккредитации в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н (ред.

от 14.11.2016)

«Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»

.Это означает, что оценку профессиональных рисков может проводить любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — ведь запрета на это в законодательстве нет. Все, что не запрещено, можно применять.Цену договора за проведение экспертной оценки рисков определяют исключительно соглашением сторон, сложностью выполняемых исследований, применением математико-статистических моделей, квалификацией экспертов и т.п.На основании того, что мы уже вам описали, можно сделать 3 важных вывода:

  • Работодатель исключительно самостоятельно выбирает экспертную организацию, методику оценки рисков, а также способы снижения этих рисков, и никто не может ему в этом препятствовать, кроме закона.
  • Оценку профессиональных рисков необходимо проводить в отношении всех рабочих мест, созданных у индивидуального предпринимателя или юридического лица.
  • Работодатель может провести идентификацию и оценку рисков самостоятельно, также он может сам разработать для себя методику оценку, или использовать для этого наиболее подходящие ему стандарты, отраслевые документы и другие источники.

Не проведение оценки профриска для офисного сотрудника не может быть оправдано повышением внимания к производственному персоналу. Это дискриминационное проявление по отношению к работникам, и не должно допускаться.

Каждый работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда, а, следовательно, и о связанных с этим трудом рисков (ст.

21 ТК РФ). В этой статье указано, что не только специальная оценка условий труда является источником информации об условиях труда на рабочих местах, но проведенная в ее рамках идентификация вредных и опасных факторов может быть применена и при оценке рисков.

Внимание! 21 марта 2022 года Роструд издал , содержащий инструктивный материал для государственных инспекторов по труду по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Инспекторы получили руководящий документ, что конкретно нужно проверять у работодателя, и в какой последовательности нужно контролировать, как оцениваются профессиональные риски.Мы рекомендуем тем работодателям, которые еще не составили план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков, обязательно прочитать этот документ, а также типовое Положение о системе управления охраной труда», утв.

Приказом Минтруда России № 438н от 19 августа 2016 года.К мероприятиям по управлению профессиональными рисками относятся:

  1. выявление опасностей;
  2. снижение уровней профессиональных рисков
  3. оценка уровней профессиональных рисков;
  4. разработка порядка оценки рисков как одного из разделов Положения о СОУТ;

Шаг 1. Составляем Порядок оценки рисков. Устанавливаем периодичность и основания для переоценки рисковДокумент оформляют в виде раздела Положения о СУОТ, а утверждение мероприятий по оценке оформляют в соответствии с принятой на предприятии системы документооборота.

Порядок утверждает работодатель в виде локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ). В этом Порядке опишите состав комиссии по оценке рисков.

Выявление опасностей, оценку рисков, разработку мероприятий по их снижению проводите одним составов комиссии, в этом случае сохранится вовлеченность участников оценки в этот сложный процесс.Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисковМожно привлечь к работе в комиссии специалистов, обладающих экспертными знаниями в оценке опасностей.

Такими специалистами могут быть как опытные производственники, так и научно-исследовательский состав. Утвердите состав комиссии приказом. Пропишите в этом разделе положения о СУОТ порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания выявленных опасностей, исходя из приоритета и первоочередности разработки мер по устранению или снижению уровней создаваемого ими риска.

Оценка рисков должна быть оформлена в виде отчета с указанием установленных уровней риска. Одним из важнейших мероприятий в процедуре оценки рисков является составление перечня мер по снижению уровней рисков.

Такой перечень будет оформлен на этапе завершения оценки рисков, но форму отчетного документа нужно привести в Порядке проведения оценки уровней профриска. А вот методику заранее прописывать не нужно — ведь на момент разработки порядка проведения оценки рисков работодатель не может знать наверняка, какие опасности будут им выявлены.

Если же такая возможность у работодателя есть, то методы укажите также в Порядке. Если нет — не указывайте, в этом случае после идентификации опасности можно будет издать приказ об утверждении принятой работодателем методики оценки риска. Если в отношении конкретного риска все меры управления были предприняты, но все равно стал возможным НС или профзаболевание, это будет свидетельствовать о том, что эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками низкая, и риски подлежат срочной переоценке.Внимание!
Если в отношении конкретного риска все меры управления были предприняты, но все равно стал возможным НС или профзаболевание, это будет свидетельствовать о том, что эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками низкая, и риски подлежат срочной переоценке.Внимание!

Переоценка рисков потребуется и в случаях, указанных в части 1 статьи 17 Закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, ведь почти все перечисленные в этой статье основания являются существенными для выявления новых рисков.

Однако эти основания необходимо модифицировать под оценку рисков.

  1. произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, при расследовании которых были выявлены недостатки в идентификации и оценке рисков.
  2. изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень риска для работающих;
  3. изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровни профриска;
  4. изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень риска для работников;
  5. ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

Поэтому вы можете прописать в разделе «Положения о системе управления охраной труда», касающемся управления рисками, основания для переоценки рисков, а также установите периодичность ее проведения — это может быть и 1 раз в 5 лет, а может быть установлен и более короткий срок, на усмотрение работодателем. Как только Положение о СУОТ будет утверждено, все разделы в этом самом главном документе по охране труда станут обязательными для исполнения.

Если опасность будет выявлена, а риск оценен, но не будут разработаны и реализованы (а это самое главное) меры по устранению, снижению уровня или контролю уровня риска, проверяющий инспектор отнесет данное правонарушение к не проведению оценки рисков. Поэтому в разделе Положения о СУОТ нужно будет прописать, как часто собирать фокус-группы или совещания у директора по контролю за управлением рисками.Шаг 2.

Проводим идентификацию опасностей на всех штатных рабочих местах, и составляем перечень (реестр) опасностей организации (п. 34 Типового положения о системе управления охраной труда № 438н).

Если работодатель выступает заказчиком, то он должен оказать всяческое содействие работодателю подрядной организации по проведению на его территории оценки риска, и кроме этого может провести на таких рабочих местах оценку рисков за свой счет. Но в этом случае такая обязанность у работодателя-заказчика не возникает. Если работодатель примет решение о привлечении , необходимо приказом назначить координатора со стороны заказчика.

Если же оценка рисков будет проводиться самостоятельно на всех этапах, нужно избрать коллегиальный орган, состоящей из наиболее квалифицированных, опытных, инициативных, креативных представителей работников и работодателя.

  1. уметь регистрировать и анализировать полученные данные.
  2. область деятельности и цели организации;
  3. методы оценки риска и способы их применения;
  4. требуемые и доступные ресурсы для выполнения оценки риска;
  5. уровень приемлемого риска и способы обработки неприемлемого риска;

Идентификацию рисков нужно проводить не только с учетом штатного производственного процесса, но и моделируя возможную аварийную ситуацию или инцидент, связанный с нарушением в работе ресурсоснабжающих организаций, а также экстренную эвакуацию из здания, или несчастный случай.

Поэтому идентификацию должны проводить специалисты, которые хорошо знают производство, руководили работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а не малоопытные сотрудники.Внимание! Во время идентификации рисков обязательным условием является участие сотрудников, чьи рабочие места подлежат идентификации рисков.Если представители работников не будут привлечены на этом этапе идентификации опасностей, в дальнейшем возможны негативные последствия — или работники будут обвинять работодателя в одностороннем подходе к оценке рисков, или возникнут вопросы у представительного органа работников или ГИТ.

И опять же будет указано, что нарушена 21 статья Трудового Кодекса.

Мы рекомендуем для работы комиссии применять бюллетени или чек-листы, с указанием рабочего места, при этом в каждом бюллетене необходимо отмечать все имеющиеся опасности характерные для этого места (на основе списка опасностей из п.

35 Типового положения, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).Отмечайте в квадратике все выявленные риски галочкой или другим знаком. Но не нужно для этого распечатывать весь пункт 35. составьте максимально приближенный к вашей организации перечень, который объединяет возможные для данного вида деятельности факторы профриска и соответствующие им опасности.

Тогда, чтобы выявить опасности на конкретном рабочем месте, вам останется только выбрать из общего списка те, которые реально присутствуют на производственной площадке или в кабинете офисного сотрудника. Выбор факторов риска из готового перечня значительно проще, чем их разработка непосредственно в ходе обхода помещений и территорий. Чтобы выявить опасности, нужно установить все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников.

Их называют факторами риска. Результатом идентификации опасностей является составление перечня опасностей. Даем пример составления реестра опасностей для электрогазосварщика.Шаг 3. Изучение результатов выявления опасностей и подбор методики оценки рисков.

Процедура оценки профрисков.После того, как работодатель сформирует перечень (реестр) опасностей и утвердит его, нужно будет провести оценку уровней рисков, связанных с этими выявленными опасностями.

Помните, что оценка риска — процесс, объединяющий идентификацию, анализ и сравнительную оценку риска.Рисунок. Процесс оценки риска. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010—2011 Менеджмент риска. Методы оценки рискаРиск может быть оценен для всей организации, ее подразделений, отдельных проектов, деятельности или конкретного опасного события.

Поэтому в различных ситуациях могут быть применены различные методы оценки риска.Оценку нужно проводить по утвержденной методике.

Работодатель вправе выбрать любые методы идентификации опасностей в зависимости от специфики и структуры своей организации. Можно выбрать наиболее подходящий метод для конкретной организации или ИП, например, в стандарте ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска» (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.12.2011 № 680-ст).Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда.

Рекомендуем прочесть:  Пленум верховного суда о пешеходах

Системы управления охраной труда.

Определение опасностей и оценка рисков» — определяет порядок оценки рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, и может быть использован на различных уровнях — национальном, в отрасли экономики и промышленности, в организации и на отдельном рабочем месте.Если работодатель или специализированная организация выбрали метод оценки риска из национального или отраслевого стандарта, его необходимо утвердить приказом. При этом нужно помнить, что как только ГОСТ или любой другой руководящий документ рекомендательного добровольного характера будет утвержден в локальном акте работодателя, он становится обязательным к выполнению. Будьте готовы предъявить инспектору приказ об избрании методики (или методик) проведения оценки рисков.После этого можно будет приступить и к процедуре оценки, а это — совокупность математически-статистических методов, например — метод Файна-Кинни.

Он заключается в том, что для каждой выявленной опасности рассчитывают индекс профессионального риска (далее — ИПР).Поэтому, если кто-то не силен в математике, лучше такой метод не применять. Поскольку выбор метода оценки за работодателем, и, если такая оценка проводится своими силами, подберите наиболее надежный, доступный для понимания и интерпретации метод, и с его помощью получите интегральную оценку профрисков.

На основе полученного результатам, нужно составить план по исключению или снижению уровней профрисков.

Образец плана смотрите ниже ▼▼▼Таким образом, процесс управления профрисками включает в себя применение логических и системных методов мониторинга и анализа риска, фиксации полученных результатов, их интерпретации и составления отчетности. После завершения оценки риска принимают и выполняют одно или несколько решений об обработке риска, позволяющих изменить вероятность возникновения опасного события и/или его воздействие.

После завершения оценки риска принимают и выполняют одно или несколько решений об обработке риска, позволяющих изменить вероятность возникновения опасного события и/или его воздействие.

Обработка риска обычно является адаптивным процессом проверки риска на его приемлемость и соответствие ранее установленным критериям для определения необходимости дальнейшей обработки риска.Исследовав результаты оценки рисков в виде проставленных степеней, можно составить план по исключению или снижению уровней рисков.Образец плана мероприятий по снижению уровня профрисков для электрогазосварщика

  1. По замене опасной работы на менее опасную.
  2. По ограничению времени опасного воздействия риска на работников.
  3. По использованию средств индивидуальной и (или) коллективной защиты.
  4. По реализации инженерно-технических методов ограничения рисков воздействия на работников.
  5. По исключению опасной работы (процедуры) из технологического цикла.

План нужно будет утвердить руководителем предприятия, и проводить планомерную работу по его выполнению.

Если сроки, указанные в плане, не выдерживаются, необходимо выяснить причины, и, если эти причины уважительные, внести корректировки в план. Если же причины неуважительные, руководитель организации должен применить административные рычаги.Остались вопросы? Эксперты нашего центра на них ответят по телефону +7 (499) 450-86-03.

Специалисты уникальную систему управления профессиональными рисками в вашей компании.Учитесь в ЦОКО №1 ПОДЕЛИТЬСЯ: Вам будет интересно01 ноября 20223415 минут19 октября 20226510 минут , 27 сентября 20227010 минут Авторизуйтесь на сайте © 2022 ООО «Центр Оценки Квалификации и Обучения №1» Разработка и сопровождение —

Какими документами руководствоваться при оценке профессиональных рисков?

Добрый день! Действительно, на сегодняшний день существует несколько нормативных документов по оценке профессиональных рисков. Давайте рассмотрим основные требования этих документов к процедуре и методике оценки рисков: 1.

Руководство по системам управления охраной труда.

МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH-2001, которым установлено требование к вовлечению работников в процесс идентификации опасностей и оценки рисков на рабочих местах (п. 3.10.2.2), а также к непрерывному совершенствованию процедуры по идентификации и оценки опасностей и рисков (п. 3.16.1.б). 2. ССБТ. ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007.

Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.

Здесь также присутствует требование к вовлеченности работников (п. 4.4.3.2). В документе определены области, которые должна учитывать процедура оценки рисков: стандартные и нетипичные операции; влияние на подрядчиков и посетителей; поведение человека, изменения и др.

(п. 4.3.1). Касательно методологии в документе определено, что оценка рисков должна быть проактивной. 3. ГОСТ Р ИСО 31000-2010. Менеджмент риска, которым определены общие принципы риск-менеджмента. 4. ГОСТ Р 51901.23-2012. Менеджмент риска.

Реестр риска. Руководство по оценке риска опасных событий для включения в реестр риска.

В документе приведен пример метода оценки риска по схеме «галстук-бабочка»: подход, основанный на анализе сценариев опасного события. Выполнение оценки риска опасных событий включает два этапа: базовую (качественную) скрининговую оценку и дополнительный детальный (например, количественный) анализ риска.
Выполнение оценки риска опасных событий включает два этапа: базовую (качественную) скрининговую оценку и дополнительный детальный (например, количественный) анализ риска. В приложениях приведены критерии оценки вероятности, последствий и др.

5. ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009.

Менеджмент риска. Термины и определения. Стандарт введен взамен ГОСТ Р 51897-2002, содержит термины и определения. Основные отличия: в ГОСТ 2002 года «риск» — это сочетание вероятности события и его последствий; в текущем Стандарте «риск» — это следствие влияния неопределенности на достижение поставленных целей (п.

1.1). Появляется термин «владелец риска» — лицо или организация, имеющие полномочия и ответственность по менеджменту риска (п. 3.5.1.5). 6. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 – 2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска.

Стандарт содержит рекомендации по выбору и применению методов оценки риска: в приложении А приведено краткое описание методов оценки риска, в приложении В — описание методов оценки риска. Сложность для работодателя заключается в том, что вышеуказанные документы не позволяют однозначно определить, по какой методике проводить процедуры оценки рисков у себя на предприятии и этот вопрос отдается на откуп работодателя. Если обратиться к опыту большинства крупных международных компаний в России, которые активно внедряют на предприятиях международные стандарты, в том числе OHSAS 18001 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.

Требования», который, в частности, определяет наличие процедуры оценки рисков на предприятии, то можно выделить основные шаги для организации работы по оценке рисков: 1. Проведения поведенческих аудитов с целью оценки уровня культуры безопасности.

2. Принятие решение о готовности предприятия к переходу на риск-менеджмент. 3. Разработка Положения по идентификации опасностей, оценке и управлению рисками.

4. Анализ опасных/вредных производственных факторов.

5. Составление матрицы рисков.

6. Подготовка индивидуальных карт профессиональных рисков на каждом рабочем месте. 7. Обучение и вовлечение работников в процессы оценки рисков. 8. Постоянная оценка рисков на каждом рабочем месте. 9. Реализация корректирующих мер. 10. Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками.
10. Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками.

Следует отметить, что вышеуказанные процессы имеют цикличный характер и по результатам контрольных мероприятий разрабатывается перечень корректирующих и предупредительных мероприятий, направленных на улучшение технологических процессов и снижение уровня неприемлемого риска с учетом возможных финансовых издержек.

Принципиальным моментом применения системы управления профессиональными рисками в управлении предприятием является четкое понимание ее назначения. Это действительно очень эффективный инструмент для перехода охраны труда в России на качественно новый уровень культуры безопасности.

Как провести оценку профессиональных рисков: рекомендации практикам


Интервью с экспертом по технологиям оценки профессиональных рисков В Школу охраны труда о тех изменениях, которые ждут специалистов в 2022 году. Больше всего волнуют вопросы, связанные с проведением оценки профессиональных рисков.

Наталья Герасименко, руководитель Школы охраны труда, поговорила с Андреем Любимовым, экспертом по технологиям оценки профессиональных рисков, о том, как работодателям выбрать методы и провести оценку.

Важное изменение — вводят два основных принципа охраны труда. Первый принцип базируется на предупреждении в виде управления рисками.

Второй — принцип минимизации тех последствий, которые мы не смогли предотвратить. Управление такими последствиями позволит уменьшить травмы, которые могут получить работники на рабочих местах. У работодателя появятся новые обязанности, которые связаны со статьей 209 Трудового кодекса, где прописано, что работодатель должен создавать безопасные условия труда.

Действующая редакция Трудового кодекса РФ не отвечает на вопрос, как создавать такие условия. В редакции проекта 10-го раздела Трудового кодекса будет ответ: работодатель должен создавать безопасные условия труда исходя из технологического состояния рабочих мест, тех технологических процессов, которые на рабочих местах осуществляются.

И это первая предпосылка для работодателя — надо выстраивать систему управления профессиональными рисками. У нас есть подзаконные акты, которые позволяют работодателю уже сейчас проводить процедуру оценки профессиональных рисков.

Эти документы дают понимание, что процедура будет обязательной, и те изменения, которые планируются в 10-м разделе Трудового кодекса РФ, подтвердят это.

  1. Первое, на что мы можем опереться при расчете рисков, это . В нем содержится типовое положение о системе управления охраной труда, где в качестве одной из процедур управления охраной труда заложено управление профессиональными рисками.
  2. Второй документ, который помогает нам понять, что процедуру оценки профессиональных рисков выстраивать придется, — это Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В приказе прописано, что в случае внеплановой проверки работодателя инспекторы будут оценивать процедуры, направленные на достижение работодателем целей в области охраны труда, в том числе и процедуру управления профессиональными рисками.

Работодателям уже сейчас следует проводить оценку профессиональных рисков, чтобы не попасть на штраф до 80 000 руб.

в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Методику проведения оценки профессиональных рисков еще не утвердили. Но работодателю не стоит ждать, когда примут этот документ.

Проводить оценку рисков можно и нужно уже сейчас.

Есть, например:

  1. Методики для определения профессиональных рисков, рекомендованные Международной организацией труда, — это матричный метод оценки.
  2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Методы оценки риска» — содержит более 35 методов оценки рисков.

К выбору методики проведения оценки профессиональных рисков стоит подойти с учетом тех задач, которые вы перед собой ставите.

Есть простые, среднесложные, очень сложные методы анализа. Можно использовать, к примеру, метод Международной организации труда, дополнив его методами Элмери и Файна и Кинни.

Дальше, уже начав работать с рисками, будете выбирать более сложные методы.

Отрывок из вебинара «» Несмотря на то что нет нормативного документа, который определял бы, что у работодателя должна быть, к примеру, карта оценки рисков на рабочем месте или необходимость сформировать в организации реестр опасностей, у нас действует Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». При внеплановых проверках госинспектор будет пользоваться методологией, определенной этим Приказом, — из нее мы можем почерпнуть те документы, которые по логике должны появиться в организации.

  • Дальше появляется «» — мы получаем этот документ после того, как посчитали вероятность и тяжесть последствий от опасностей.
  • Начинается все с документа «» для всей организации в целом.
  • Исходя из Реестра профессиональных рисков, мы получаем на каждое рабочее место.

Бесплатные вебинары по охране труда Эксперты-практики.

Онлайн-тесты. Сертификаты Контур.Школы Следуя методическим рекомендациям по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, мы понимаем, что это основные документы, которые должны быть в организации.

Остальные документы никак не регламентированы на законодательном уровне, но, возможно, в процессе работы с теми рисками, которые есть на ваших рабочих местах, у вас появятся и другие локальные документы. Работодатель не обязан выстраивать процедуру оценки профессиональных рисков так, как он проводил специальную оценку условий труда.

Чтобы провести спецоценку условий труда, необходимо обратиться в аккредитованную организацию, которая соответствует определенным требованиям закона. С оценкой профессиональных рисков такого нет — работодатель может провести ее своими силами, привлечь организацию или экспертов, которые ему в этом помогут. Экспресс-курс в Контур.Школе Оценка профессиональных рисков Как показывает практика, провести полноценную оценку профессиональных рисков силами штатного специалиста по охране труда сложно.

Работодателю необходимо сформировать комиссию или оценочную команду из специалистов по охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности, специалистов по отдельным технологическим процессам, а также специалистов, которые знакомы с методологией оценки рисков. Я бы рекомендовал привлекать внешних экспертов или направлять членов внутренней комиссии на обучение, которое поможет им четко понимать, . Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

14 914 Бесплатно Шульгина Д. Д. Вебинар, 25 ноября, 10:00 мск Бесплатно Герасименко Н.

С., Любимов А. А., Назаров А.

В., Шобохонова М. В. Вебинар, 16 декабря, 10:00 мск Герасименко Н. С. Запись вебинара

АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Какие нормативные документы есть по управлению профрисками Какие есть нормативные документы, требования к организации работ по управлению профессиональными рисками на предприятии?

Предусмотрена ли ответственность работодателя за невыполнение данных работ?

Специалист по охране труда на литейно-механическом заводе, Красноярский край В настоящее время установлено нормативное требование к обязательному осуществлению управлением профессиональными рисками (ст. 209, 212 ТК). Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. А составным элементом СУОТ должно быть управление профессиональными рисками.

И эта процедура и порядок ее реализации в организации должны быть описаны в Положении о СУОТ. Раз есть обязательное требование — значит, и ответственность предусмотрена. Обоснование Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 утверждена форма проверочного листа по созданию и функционированию системы управления охраной труда согласно приложению № 31.

Инспектор ГИТ проверяет наличие у работодателя Положения о СУОТ, утвержденного приказом. А следовательно, проверяет наличие в данном Положении раздела по управлению профессиональными рисками.

В настоящее время нет нормативных требований, устанавливающих порядок оценки уровня профессионального риска.

Этот порядок (согласно ст. 209 ТК) должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Но пока его нет. То, что такого порядка пока нет, дает вам полное право проводить оценку и управление рисками в том порядке, который вы сами установите и закрепите в своих локальных актах. Вы имеете полное право провести оценку рисков своими силами, поскольку нет иных законодательных требований.

Вы имеете право заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией. Лицензия ей на эту деятельность не требуется.

Этот вид деятельности не указан в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в которой приведен исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности. Не требуются сторонней организации в обязательном порядке и другие разрешительные документы.

Пока нормативным документом «Порядок оценки уровня профессионального риска» не установлен, вы вправе руководствоваться любыми действующими в настоящее время документами: законами, ГОСТами, и пр. Их следует проанализировать и выбрать наиболее подходящие для вашей сферы деятельности. Например: ГОСТ Р 12.0.010–2009.

Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда.

Системы управления охраной труда.

Определение опасностей и оценка рисков; ГОСТ Р 51901.16–2017 (МЭК 61164:2004). Национальный стандарт Российской Федерации.

Менеджмент риска. Повышение надежности.

Статистические критерии и методы оценки (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 12.09.2017 № 1059-ст); приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144

«Об утверждении Руководства по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»

; ГОСТ Р 54124–2010. Национальный стандарт Российской Федерации.

Безопасность машин и оборудования. Оценка риска; ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска; ГОСТ Р 55234.3–2013.

Национальный стандарт Российской Федерации. Практические аспекты менеджмента риска. Процедуры проверки и технического обслуживания оборудования на основе риска; ГОСТ Р МЭК 62508–2014.

Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Анализ влияния на надежность человеческого фактора; ГОСТ Р 54145–2010.

Национальный стандарт Российской Федерации.

Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков.

Общая методология. Штрафы за нарушение требований охраны труда Вид нарушения Наказание* Основание по ст. 5.27.1 КоАП Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили требования охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2–4 ст. 5.27.1 КоАП Для должностных лиц — предупреждение или штраф от 2 тыс.

до 5 тыс. руб. Для предпринимателей — штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Для организаций — штраф от 50 тыс. до 80 тыс. руб.Источник: Электронный журнал «Охрана труда в вопросах и ответах»

Все про оценку профессиональных рисков, как должна проводится на рабочем месте

По информации Роструд, начиная с 2000 года по настоящее время, производственный травматизм в России снизился в 6,5 раз, а смертность на работе в 4 раза.

Это очень хорошие результаты, хоть и за довольно большой промежуток времени, главное, не снижать обороты и двигаться к достижению «нулевого травматизма». Если на предприятии внедрена оценка профессиональных рисков, значит, оно стремится к общей цели – уменьшение травматизма в организации, и вы молодцы, что заботитесь о своих сотрудниках и как дополнительный пряник государственный кнут вас не настигнет ☺ Потому что если у вас раньше не было времени уделить внимание такому важному делу, как управление профессиональными рисками, то сейчас самое время, потому что дальше откладывать уже некуда, потому как инспекторы ГИТ проводят проверки, все ли работодатели произвели внедрение и начинали вообще это внедрение. Содержание Сейчас разложу весь процесс по полочкам, как должна проводиться оценка профессиональных рисков на рабочем месте и т.п., поэтому если что-то в момент изучения будет непонятно или возникнут дополнения и вопросы, то обязательно приглашаю вас все обсудить в комментариях.

Рада буду раскрыть и перенять ваш – оценка профрисков тема важная и на предприятиях специалистами с разной компетенцией может решаться по-разному.

Профессиональный риск – это возможное воздействие на работника какого-либо вредного производственного фактора, который может привести к появлению профессионального заболевания, получению травмы или летальному исходу (законодательное определение вы можете дополнительно почитать в статье 209 ТК РФ). Для того чтобы сохранить жизни и здоровье сотрудников предприятия нужно выявить профессиональные риски, их оценить и внедрить управление ими. Управление профессиональными рисками – это процедуры, проводя которые, можно определить, оценить уменьшить воздействие профессиональных рисков на сотрудников.

Как это? Кратенько и доходчиво изображено на иллюстрации ниже: посмотрели, выявили и приняли меры к устранению. Все четко и ясно. Как вы понимаете последствия могут быть самыми печальными, но если на меркантильном языке, то оценка профессиональных рисков поможет сократить незапланированные расходы компании на выплаты по больничным листам, восстановление испорченного оборудования в результате аварии или приобретение нового. Сэкономить бюджет можно, просто исследовав условия труда и оценив вредные и опасные производственные факторы, которые нанесут непоправимый урон бюджету компании.

Управление профессиональными рисками должно быть оформлено документально, а конкретных методических рекомендаций нет, на которых базируется оценка профрисков на предприятии. Об этом говорится в . А если поподробнее, то работодатель должен самостоятельно организовать процедуру управления профессиональными рисками у себя на предприятии, просто исходя из специфики деятельности, но порядок работы должен быть следующим:

  • Снизьте этот уровень.
  • Оцените уровень профессиональных рисков.
  • Выявите опасности, в отношение каждого рабочего места.

Элементарно, Ватсон!

Как? Каждый решает для себя сам.

Вот и получается смог сам, помоги другому 🙂 Для увеличения мотивации, нелишним будет сказать, какие штрафы грозят работодателю, если не будет произведена оценка и внедрено управление профессиональными рисками на предприятии. Как нам прививают ответственность (государственный кнут):

  1. для должностного лица и ИП штраф составит от 2000 до 5000 рублей;
  2. для ЮЛ от 50000 до 80000 рублей.

Как видим, у юрлиц стандартно кнут пожестче, и если вы специалист по охране труда, то навряд ли, вас наградят медалью за подарок в 50-80К ☺ Поэтому предлагаю вам посмотреть видео, в котором рассказываю подробно что такое оценка профессиональных рисков, а также оставляю ссылку на , где можно ознакомить с другой полезной информацией. Сейчас часто и назойливо звонят компании, предлагающие услуги по охране труда, эксперты которой выявляют, идентифицируют и оценивают риски, но работодатель вполне может сделать это и самостоятельно, главное, придерживаться пошаговой инструкции, тем самым сэкономив немалые деньги.

Да, возможно, придется вспотеть, но зато вы сами сможете наглядно понять, где у вас “брешь” в безопасности сотрудников, пообщаться с работниками и понять, как можно улучшить ситуацию, да и, более того, набраться мыслей и позитива для совершенствования своей системы охраны труда в организации в целом. Когда находишься в информационном потоке, мысли всегда приходят умные, идеи ☺ А так вам и на оценщиков-экспертов деньги придется потратить и еще на реализацию мероприятий по плану снижения рисков… Тут, конечно, вам решать, но если вам интересно разобраться и есть время все сделать самостоятельно, читаем дальше. А если нет, , я вам помогу. Как и в любом деле, касаемо, охраны труда на предприятии, первое, что необходимо сделать – это создать комиссию по оценке рисков.

Председателем может выступать руководитель организации или главный инженер, кроме того, специалист по охране труда должен быть обязательно включен в состав комиссии. Приказ о создании комиссии по проведению оценки рисков утверждается работодателем.

Для начала нужно определить последовательность действий, чтобы постепенно двигаться к поставленной цели. Нужно посетить рабочие места, вникнуть в ситуацию и полностью разобраться во всех опасных факторах, способных повлиять на безопасность труда.

Вот к примеру, если понаблюдать за передвижением работника офиса на работу и его трудовой деятельностью в течение дня, то можно увидеть подстерегающие риски:

  • Вход в офисное здание:
  • На месте работы офисного сотрудника могут подстерегать такие риски, как спотыкание, падение, удар током, пожар, травмы рук.
  • По окончании работы не следует расслабляться, чтобы избежать опасности, как удар током, спотыкание или падение.
  • невнимательность или плохое освещение может стать причиной защемления рук.
  • а по причине невнимательности или разговора по телефону может возникнуть риск спотыкания и падения.
  • Подъём на второй этаж (пешком):
  • А работа за компьютером, вообще несет кучу опасностей, например, заболевание суставов кисти, заболевание локтевого и плечевого сустава, напряжение глаз, мышц шеи, варикозное расширение вен, головные боли, легионелла, инфекционные заболевания.
  • При парковке авто могут возникнуть такие опасности, как столкновение с автотранспортом при выходе из автомобиля, защемление пальцев рук, падение.
  • при обледенении ступенек или мокрых ступеньках входа поджидают такие опасности, как удары и ушибы;
  • при подъеме по ступенькам – спотыкание, скольжение, падение;
  • проливы воды приведут к скольжению и падению;

Пока не коснулась идентификации профессиональных рисков, и не задумывалась, сколько опасностей подстерегает меня, как обычного сотрудника офиса в течение трудовых будней ☺ А что же говорить про рабочий персонал?! Работа по идентификации профессиональных рисков монотонная, кропотливая, а если у вас большое предприятие, то очень долгая, ведь подлежат идентификации все рабочие места. Но оно того стоит. Разберу еще пример оценки рисков на предприятии – охрана труда сотрудников, производящих работы на высоте:

  • при отключении приборов и устройств безопасности или при проседании выносных опор грузоподъемной техники – падение персонала с высоты.
  • По окончании работ возможны такие опасности как:
  • При выполнении работы:
  • раскачивание при сильном ветре – ушибы и падения;
  • падение.
  • из-за нестабильности демонтированного оборудования – падение с высоты, травмы персонала;
  • Первая опасность может возникнуть уже на этапе проведения инструктажа перед началом работы:
  • зажатия;
  • причинение травм себе и рядом работающему персоналу.
  • Подготовка оборудования для работы на высоте несет не меньше рисков, чем остальные рабочие моменты:
  • непонимание, незнание своих обязанностей, безопасных условий работ на высоте;
  • спотыкание;
  • либо неприменение соответствующих СИЗ при работе на высоте, а в результате этих рисков – падение с высоты, получение травм от падения предметов.
  • падение инструмента и инвентаря с высоты;
  • травмы, полученные об острые края;
  • проскальзывание;
  • падения с высоты из-за скользких поверхностей;
  • отсутствие должного контроля исправности оборудования, средств защиты, а в результате получение травм от падения предметов с высоты или падение персонала с высоты;

Анализировать нужно не только работы, которую сотрудников проводят ежедневно, но и возникновение чрезвычайных ситуаций.

Конечно, рассматривать падение метеорита не стоит ☺ Упростите себе задачу и используйте перечень рисков, указанный в п.35 Положения. Идентифицировав профессиональные риски на всех рабочих местах, должны быть сведены и составлена индивидуальная карта идентификации опасностей и оценки рисков.

У меня есть замечательная методика оценки профессионального риска, не как у всех, не гуляющая по просторам интернета. Простая в работе, подробно изложенная и составленная с учетом всех требований законодательства.

Составить карту оценки рисков не составит вам большого труда.

По ней работает Газпром и Роснефть, но она подходит для любой организации и я с радостью поделюсь ей с вами, можете скачать по . Данные методы оценки профессиональных рисков очень удобны, подробно и последовательно расписан алгоритм определения и то как должна быть составлена карта идентификации опасностей и оценки рисков для работников, приведены образцы необходимых документов. Возможно, на просторах Интернета вы увидите другие методики и иначе оформленные индивидуальны карты, но хочу еще раз напомнить, что п.

37 Типового положения не обязывает использовать какую-то определенную методику, а дает работодателю самостоятельный выбор, потому что нужно учитывать характеристику производственной деятельности и сложность осуществляемых процессов.

Если вы столкнулись впервые с таблицами и расчетами и сложно понять, что к чему, приведу вам пример, как рассчитывается карта оценки рисков

«опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением»

. Первое что нужно сделать, это понять были ли раньше выявлены несчастные случаи с такими же факторами. Если таковых не было, значит, риск не характерен, но возможен.

Выставляем оценки:

  1. оценка риска – 6 баллов, приемлемый уровень риска, нет необходимости в принятии дальнейших мер, при условии постоянного контроля и выполнения всех предусмотренных мер безопасности.
  2. степень вероятности риска – 3 балла, возможно;
  3. степень тяжести риска – 2 балла, незначительная;

Выявив все опасные риски по предприятию, необходимо сформировать реестр (п. 34 Положения) и утвердить работодателем. При этом непросто занести опасности списком, а в порядке уменьшения уровня риска (п.36 Положение).

Теперь у вас есть перечень рисков, которые нужно снизить, от него и отталкивайтесь, составляя план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Можно предпринять множество действий, к примеру:

  1. заменить опасную работу или процедуру менее опасной;
  2. ограничить влияние опасностей на сотрудников за счет внедрения каких-то инженерных методов и подходов;
  3. уменьшить время воздействия вредного фактора на сотрудников;
  4. исключить опасные работы;
  5. применять дополнительные современные СИЗ с большей степенью защиты;
  6. применение страховки.

Снижать риск рекомендуется, если у вас незначительный или приемлемый и оценка риска равна от 1 до 6. План мероприятий по снижению рисков должен содержать меры, которые нужно предпринять и осуществлять на регулярной основе, чтобы снизить до допустимого минимума травматизм или устранить риски во все, ответственных исполнителей и сроки выполнения.

Желательно составить отчет по профрискам, но так как Положение нас делать это не обязывает, тут уже на ваше усмотрение, как-то так.

Очень много положительных моментов и для работодателя, и для сотрудников предприятия в проведении оценки профессиональных рисков, о них мы говорили в начале заметки.

Но я считаю, что самое главное, чтобы данная «плюшка» от законодательства не стала для СОТа просто формальностью и очередным талмудом, тихо пылящимся на полке, с целью лишь бы поставить галочку в чек-листе “оценка профрисков”, при проведении проверки ГИТ. Желаю вам безопасной работы и эффективного управления профессиональными рисками ☺ Если вам показалась заметка недостаточно раскрытой, остались вопросы или возникли дополнения, пишите вопросы ниже, будем разбираться вместе.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+