Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Законопроект об оскорблении власти

Законопроект об оскорблении власти

Законопроект об оскорблении власти

За обидные слова не накажут


Во все региональные управления МВД России разослана методичка о правоприменении вступившей в силу в марте этого года статьи Кодекса об административных правонарушениях об интернет-оскорблениях в адрес госвласти. Как выяснилось, не все сотрудники МВД правильно поняли, в каких именно случаях следует привлекать интернет-пользователей к ответственности по новой статье. Проще говоря, не обошлось без перегибов.

Фото: iStock Документ называется —

«Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП»

. Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы «Агора», член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию.

По его словам, правоохранительным органам прежде, чем заводить дела по новой статье, необходимо разобраться во всех деталях и правильно их квалифицировать. Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию. Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так:

«Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «

Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти.

Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц.

Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит. Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы.

То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено,

«противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам»

.При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки «по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения».Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру. Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование.

Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно прекращать делоЗакон о неуважении власти вступил в силу в марте 2021 года.

По данным правозащитной организации «Агоры», за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.Из совсем свежих примеров — жительнице Красноярского края присудили штраф за неуважение к приставам.

В соцсети «Одноклассники» она опубликовала запись с оскорблениями в их адрес. Кстати, согласно методичке генерала Горового, такое дело не должно были заводить изначально.Наказание для хамов и грубиянов по указанной статье предусмотрено в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен уже в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен уже в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Рецидивистам же грозит опять же арест на 15 суток либо штраф уже в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Власть Право Административное право Правительство МВД

Вступили в силу законы о фейковых новостях и оскорблении власти

29 марта 2021Граждане и гражданки, не пишите больше фейковых новостей и не вздумайте оскорблять власть!

С пятницы 29 марта вам грозят безрадостные последствия за нарушение законодательства РФ! Вступили в силу изменения в закон

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

и в Кодекс об административных правонарушениях.За публикацию фейковых новостей граждан будут штрафовать на сумму до 100 тыс. руб. (средняя зарплата в России — чуть более 42 тыс.

руб.). Для должностных лиц штраф составит до 200 тыс.

руб., для юрлиц — до 500 тыс. руб. Закон о фейковых новостях предполагает внесудебную блокировку интернет-ресурса.При повторном нарушении или при создании помех для работы объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, промышленности или банков максимальный штраф для юрлиц — 1 млн руб.За оскорбление власти предусмотрены штрафы от 1 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

Понятие «оскорбление власти» не имеет четкого определения.Кстати, своих героев нужно знать. Проекты вступивших в силу законов были внесены 12 декабря 2018 года. Обе инициативы разработали представители «Единой России»: глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, сенатор Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Дмитрий Вяткин.Госдума приняла их в третьем чтении 7 марта.

SULARU напоминает, что было сделано в подробном виде на сайте Госдумы, за что законодателям большое человеческое спасибо.Власти получили право оперативно и без суда блокировать страницы в интернете или целые сайты, которые будут признаны содержащими недостоверную или оскорбительную информацию. Кроме этого, для авторов такой информации наступит административная ответственность в виде внушительного штрафа.Главное!

Правонарушением является намеренное распространение заведомо недостоверной информации, иными словами, должен быть доказан умысел. Правонарушениям также является распространение информации, выраженной в неприличной форме и имеющей признаки явного неуважения.«Если гражданин делает репост того, что ему показалось достоверным – это не является нарушением.

Но если пользователь сознательно создает и публикует фейковую новость – это подпадает под действие статьи КоАП», — хорошо рассказал об умысле Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Леонид Левин.SULARU напоминает умысел, согласно принятому пониманию в УК РФ, — это сознательное желание наступления определенных последствий.

Но если пользователь сознательно создает и публикует фейковую новость – это подпадает под действие статьи КоАП», — хорошо рассказал об умысле Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Леонид Левин.SULARU напоминает умысел, согласно принятому пониманию в УК РФ, — это сознательное желание наступления определенных последствий.

Однако в новом законодательстве есть некоторая особенность, которая вносит оригинальную нотку в оценку умысла. Его не нужно будет доказывать.

Умысел будет оцениваться Генпрокурором и его заместителями «в рамках своей компетенции». Потом оценку можно будет оспорить в суде. Но потом, когда ваши страницы и сайты будут уже заблокированы Роскомнадзором, а штрафы выписаны.Фейковая новость.

Закон не оперирует такой терминологией. Закон говорит о

«недостоверной, общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений»

.Пользователи, помните, что речь идет не о любой информации, а об общественно значимой, то есть имеющей существенное значение для жизни всего общества или его части.

Ложь про частную жизнь (кроме первых лиц государства) не может стать причиной блокировки и штрафа.

Более того, ложь должна распространяться именно под видом правды.

Если вы предупредили о шутливом характере сообщения, то последствий не будет. Не забывайте, что достоверность определяется прокурором «в рамках своей компетенции».Граждане, включайте мозги!

Согласно новому законодательству, перед публикацией сообщения вы должны оценить его потенциальную угрозу.

Не угрозу вообще, а конкретные угрозы:- причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу;- нарушения общественного порядка или общественной безопасности;- создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.Если таких угроз нет, то пишите почти всё, что угодно (без экстремизма). Но помните, что потом сообщение на наличие угрозы будет оценивать прокурор «в рамках своей компетенции». Также не забывайте про крылатое выражение Ручечника:

«Тебе бы не картины, начальник, тебе бы книжки писать»

.«И со слухом совершилось что-то странное, как будто вдали проиграли негромко и грозно трубы и очень явственно послышался носовой голос, надменно тянущий слова: «Закон об оскорблении величества» (Михаил Булгаков «Мастер и Маргарита»).«Оскорбление власти».

Закон не оперирует такой терминологией. Закон говорит об

«информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации»

.Пользователи, помните, что речь идет об информации, выраженной именно в неприличной форме.

Понятие «неприличная форма» в российском законодательстве не определено. Понятно, что ненормативная лексика — это оскорбление, когда используется для описания личности. Но эвфемизмы, аналогии, ирония или сарказм могут быть определены прокурором «в рамках своей компетенции» неприличной формой.Граждане, включайте мозги!

Согласно новому законодательству, перед публикацией сообщения вы должны не только определить наличие неприличной формы.

Если даже всё прилично, то вы обязаны оценить наличие в сообщении явного неуважения.

Неуважение — это не просто критика.

Например, сказать, что первые лица государства плохо работают — не оскорбление. Но если посоветовать им уйти с поста быстро или бегом, то это может быть неоднозначно оценено прокурором «в рамках своей компетенции».Зато закон определил объекты неуважения — это в основном что-то неодушевленное: общество, государство, герб, гимн, Конституция и… органы государственной власти. Грубо говоря, назвать замминистра парнокопытным это одно, а сказать подобное о его министерстве — другое (может повлечь наказание).

Другими словами, критика разной степени вежливости конкретных лица почти не подпадает под регулирование нового законодательства.Стоит уточнить. Есть должности, которые являются персонифицированными — Президент России, Генеральный прокурор, Уполномоченный по правам ребенка, Премьер-министр, Министр энергетики, Губернатор и т. п. Неуважение к ним теоретически вполне может быть расценено прокурором, «в рамках своих полномочий», как содержащее оскорбление.«О каком нарушении прав человека и Конституции тут может идти речь?

Когда здесь будет искусственным образом устроена оранжевая свистопляска, страдать будут те же самые молодые люди», — сказал сенатор Олег Мельниченко при обсуждении поправок в верхней палате российского парламента.По его словам, поправки вводят «механизм защиты политической стабильности нашей страны, в том числе от влияния извне».Молодые граждане РФ, наверное, не помнят фразу про отличника боевой и политической подготовки. Так вот — пора вспомнить! Гражданин обязан не только стойко переносить все тяготы и лишения служения обществу, но и понимать политический момент — фейковые новости и оскорбление власти теперь являются попытками разрушить политическую стабильность страны.Однако изменения в законодательстве пока никоим образом нельзя признать ущемлением свободы слова. По крайней мере, в отношении СМИ.

Здесь SULARU полностью согласно с мнением председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александра Малькевича.«Я думаю, что первый месяц будет конфетно-букетный период наоборот — СМИ на время возьмут себя в руки и будут смотреть более тщательно за своими публикациями, в том числе мягко тестируя границы дозволенного.

Но поскольку в целом, на мой взгляд, этот закон мягкий, либеральный и с кучей разных оговорок, через какое-то время его суровость на бумаге будет с лихвой искупаться необязательностью исполнения… Я думаю, что этот закон в очень краткосрочной перспективе может дать какой-то эффект, а потом все практически вернется на круги своя», — заявил Малькевич.В отношении обычных граждан и сайтов, не зарегистрированных как СМИ, вывод о либеральности сделать тяжелее по одной технической детали. Если СМИ будут просить незамедлительно убрать информацию, то остальные страницы в интернете будут блокировать без уведомления.

Граждане и гражданки, заведите привычку регулярно проверять свои интернет-ресурсы на доступность пользователям.В российском законодательстве окончательно достоверной информацией признаются факты, которые установлены судом. Согласно поправкам, те или иные сведения могут быть признаны недостоверными без решения суда прокурором.

Таким образом, теоретически прокурор может «в силу своей компетенции» назначить недостоверными любые сведения, кроме тех, которые прямо установлены судом.

Это достаточно широкий круг информации.Чтобы его ограничить и были введены строгие границы применения нового законодательства.

Но только практика покажет, как обернётся в реальной жизни российского интернета принятие поправок в закон

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

и в Кодекс об административных правонарушениях.Проще говоря, есть опасения, что появилась предпосылка существования только официального информационного потока. Но она будет малоэффективной без «суверенного интернета», .

После его принятия обойти новое законодательство, размещая информацию на зарубежных информационных ресурсах (с хостингом вне России), будет в разы сложнее.Если вы заведомо знаете, что информация может быть недостоверной, оговорите это момент. Для этого существует множество способов.

Во-первых, можно прямо написать — «шутка юмора».

Во-вторых, можно дать оценочное суждение — «есть вероятность, что это случилось». В-третьих, тренируйте иносказательную речь, используя популярные мемы и аллюзии.С учётом всего вышесказанного стоит отметить один положительный момент нового законодательства — есть подозрение, что депутаты создали отличный стимул для тренировки грамотной и богатой русской речи среди пользователей интернета. За что им дополнительное спасибо.Читайте подробности:

Закон об оскорблении власти

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Суд согласился с судом нижестоящей инстанции, по мнению которого об умысле осужденной на публичное оскорбление сотрудника полиции при исполнении им своих должностных обязанностей и в связи с их исполнением (ст. 319 УК РФ) свидетельствовало нанесение ему оскорблений в нецензурной форме, в общественном месте, в присутствии посторонних лиц, в связи с чем указанные оскорбления, высказанные в неприличной форме, унизили честь и достоинство сотрудника правоохранительных органов, дискредитировали его перед посторонними людьми.

Рекомендуем прочесть:  Платон транспортные системы

При этом суд отклонил довод осужденной об отсутствии события и состава преступления в связи с тем, что она находилась в своей квартире, а не в общественном месте. По мнению суда, обязательным признаком данного преступления является публичность, при этом по смыслу закона оскорбление представителя власти, нанесенное в присутствии очевидцев и тем более в общественном месте, имеет публичный характер.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:ОСКОРБЛЕНИЕ ВЛАСТИ В ИНТЕРНЕТЕ. КОМУ И ЧТО Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:А. Постоянное репрессивное законотворчество. На общем новостном фоне постоянно проскальзывают новости: Дума запретила то, запретила се. Из последнего, что на слуху, — ужесточение и без того безумного законодательства об иностранных агентах.

Из последнего, что на слуху, — ужесточение и без того безумного законодательства об иностранных агентах. Разумеется, все эти законы о суверенном Интернете, оскорблении властей и пр. также не вызывают никаких позитивных эмоций — это совершенно ясное, недвусмысленное ограничение свободы непонятно ради чего.

Статья 15.1-1. Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации 3.

Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

«Оскорбление власти». Что должны знать россияне об этом.

Автор публикации: Написать сообщение Подписаться3 235 просмотров 1 788 дочитываний 29 июля 2021 в 14:56 Краткое содержание:

И снова здравствуйте, уважаемые подписчики, читатели и гости сайта 9111.

ру!В свете последних событий, происходящих в Хабаровске, чтобы простые россияне не попали в нехорошую ситуацию, в соответствии со ст.319. УК РФ «Оскорбление власти» и КоАП, хочется напомнить о том, как же не нажить себе проблем, высказывая своё недовольство властью.В Конституции РФ есть статья 29, которая каждому россиянину гарантирует свободу мысли и слова (!).Обратим внимание на пункт 4 данной статьи.

А именно на слова:каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любымзаконнымспособом (!)Всё дело в том, что марте 2021 года вступил в законную силу Федеральный закон

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

от 18.03.2019 N 28-ФЗ.Данный ФЗ пополнил новыми пунктами Кодекс об административной ответственности (КоАП) о мелком хулиганстве.

Итак, вот основное изменение КоАП:»3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,-Наказание:-штраф от 30 000 рублей до 100 000 рублей;-при повторном нарушении штраф от 100 000 рублей до 200 000 рублей или административный арест до 15 суток;-на третий раз нарушения штраф от 200 000 рублей до 300 000 рублей или административный арест до 15 суток.Размеры вышеуказанных штрафов, конечно же вызывают БОЛЬШОЙ ВОПРОС:Соответствуют ли эти штрафы степени общественной опасности деяния?Кроме того, где же в данном законе формулировка и разъяснение ЧТО ЖЕ ТАКОЕ ИНФОРМАЦИЯ, ВЫРАЖАЮЩАЯ В НЕПРИЛИЧНОЙ ФОРМЕ, КОТОРАЯ ОСКОРБЛЯЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ДОСТОИНСТВО.Критиковать власть надо ПРАВИЛЬНО, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность! Любую критику власти можно завуалировать в виде вопроса (!).

То есть критикуя, Вы не утверждаете, а как бы задаёте вопрос своим оппонентам.Более подробно в нижеприведённом видео частнопрактикующего юриста Дениса Елисеева:https://www.youtube.com/embed/NRfeoTXMuOwНа этом всё.С нетерпением жду от вас комментариев.

Заранее благодарна за уважительное отношение к своим оппонентам.Всем счастья, здоровья, любви и благополучия. Будьте аккуратны в своих выражениях, критикуя власть.С уважением, Татьяна Дмитриевна.да 243 / -10 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: да 243 / -10 нет Автор: (28), Юристы: (6), (5), (1), (1), (1), (1), (1), (1) Пользователи: (23) показать всех обсуждающихПоказать ещё комментарии (248)

сегодня, 03:33

0 2 сегодня, 00:19

0 12 вчера, 22:29

0 12 вчера, 22:16

0 16 вчера, 20:34

0 10 вчера, 20:30

9 74 вчера, 20:29

2 47 вчера, 20:00

1 28 вчера, 19:13

0 17 Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов безответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц. сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:Администратор печатает сообщение

Путин подписал закон о наказании за оскорбление власти

Владимир Путин подписал закон, который предусматривает блокировку в Сети материалов, оскорбляющих общество, государство, органы власти и госсимволы.

Соответствующий опубликован на официальном портале правовой информации 18 марта.

Согласно ему, закон

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

дополнит новая ст. 15.11. Она определяет порядок ограничения доступа к информации, которая выражает в неприличной форме

«явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ»

.

Законодательство Так, в случае обнаружения такой информации Генпрокурор или его заместители обратятся в Роскомнадзор с требованием удалить ее.

А если она не будет удалена, доступ к ресурсам, содержащим ее, ограничат.Для этого Роскомнадзор должен будет направить хостинг-провайдеру уведомление о необходимости принять соответствующие меры. А провайдер должен будет заблокировать сайт, если его владелец не удалит оскорбительную информацию в течение суток.

В этом сюжете

  1. 14 марта, 20:08
  2. 13 марта, 16:38

Одновременно Путин подписал закон, который вносит сопутствующие в КоАП.

Статья 20.1 Кодекса будет определять наказание за нарушения закона. За распространение оскорбительной информации вводятся штрафы от 30 000 до 100 000 руб. За повторное нарушение грозит 100 000-200 000 руб., за каждое последующее — 200 000–300 000 руб.

Также предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.Также президент подписал закон, котрый предусматривает наказание за распространение недостоверных новостей (фейк-ньюс). За его нарушение также вводятся штрафы от 30 000 руб. Законодательство Ранее Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека направил Владимиру Путину заключение, в котором эксперты призывали не подписывать законы о фейк-ньюс и оскорблении власти.

Члены Совета указывали, что их нужно доработать. Согласно экспертному заключению СПЧ, и первый, и второй законы дают основы для произвольных действий, потому что нет ясности в определённых моментах. Например, считают они, непонятно, попадут ли под действие закона об оскорблении власти карикатуры, анекдоты, скетчи, репризы, пародии.

Однако Госдума и Совет Федерации одобрили поправки.

  1. Право.ru

Чиновников не накажут за хамство: Почему отложили законопроект об оскорблении граждан

19 октябряГосдума отложила принятие законопроекта об ответственности чиновников за оскорбление граждан.

Чем он не устроил правительство и кому невыгодно расширять понятие оскорбления, узнавала Общественная служба новостей.Что предлагаютДокумент, внесенный секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком и его заместителем Александром Хинштейном был утвержден в первом чтении летом, но не получил одобрения со стороны правительства и профильного думского комитета.

«По проекту есть серьезные разногласия, непонятно, как его доработать»

, — приводит «Коммерсантъ» слова представителя партии.Документ предлагае расширить понятие оскорбление, уточнив, что оно может выражаться не только в неприличной форме, но и в «иной унизительной форме, оскорбляющей общественную нравственность».Верхняя планка штрафа для физических лиц должна составить 5 тыс. рублей, для должностных лиц — 50 тыс.

рублей, для юридических лиц — 200 тыс. рублей.Кроме того, поправки к статье 5.61 КоАП должны установить специальную ответственность за оскорбления для чиновников и лиц, замещающих государственную или муниципальную должность. Штрафы для них вырастут до 100 тысяч рублей.КритикаПрофильный комитет отметил в своем заключении, что понятие «иных унизительных форм» отсутствует в законодательстве, поэтому требует предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений.Правительство в своем отзыве посчитало это дополнение избыточным, а также посчитало, что отдельная ответственность для чиновников нарушает принцип равенства граждан перед законом.

В думском комитете по федеративному устройству обращают внимание на то, что к депутатам административный штраф неприменим без соблюдения процедуры снятия неприкосновенности.Скандальные поводыВ послании Федеральному собранию президент от 15 января Владимир Путин заявил о

«недопустимости какого-либо высокомерия или неуважения к людям»

со стороны чиновников. Вскоре после этого в отставку был отправлен глава Чувашии Михаил Игнатьев, который сначала публично призвал «мочить» некоторых журналистов, а потом заставил сотрудника МЧС подпрыгивать за ключами от новой техники.

В апреле должности лишился замминистра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников, который нагрубил сотрудникам полиции в аэропорту Ижевска.Законопроект об ответственности чиновников за оскорбление граждан был разработан в мае после ряда других скандальных случаев хамства со стороны представителей власти.Так, в апреле пресс-секретарь МИД Мария Захарова посетовала, что путешествия стали доступны всем.

«Мое воспитание говорило о том, что ты можешь отдыхать тогда, когда у тебя на это есть средства, и когда над тобой уж точно не висит что-то вроде ипотеки, долга и так далее»

, — заявила она в одном из интервью.

В ответ на критику она назвала недовольных бездарями и подкормышами. «То ли бездари работают , то ли в принципе нет никаких моральных принципов – потеряли в пылу информационной борьбы.

И вот уже сотни подкормышей начали своё любимое занятие – фейкометание, на разный лад и вкус», — заключила Захарова.В октябре уже появились несколько новых инцидентов.

Так, в Югре набирает силу скандал с оскорблением многодетных семей. Член Общественной палаты Эдуард Логинов заявил, что в отсутствие денег не стоило рожать так много детей. «Не можете содержать детей, сдайте их в детский дом, и государство будет о них заботиться, и, поверьте, уж лучше, чем некоторые родители», — сказал чиновник.Депутат ульяновской гордумы Виктория Маркелова опубликовала в своем аккаунте в Инстаграм комментарий с нецензурными выражениями.

«Не можете содержать детей, сдайте их в детский дом, и государство будет о них заботиться, и, поверьте, уж лучше, чем некоторые родители»

, — сказал чиновник.Депутат ульяновской гордумы Виктория Маркелова опубликовала в своем аккаунте в Инстаграм комментарий с нецензурными выражениями.

Впоследствии она принесла извинения за своё поведение и добавила, что ненормативная лексика недопустима.

Так ли страшен закон об оскорблении власти?

Ликбез для журналистов

20 мая 2021В марте этого года президент РФ Владимир Путин подписал закон, вводящий блокировку в интернете материалов, оскорбляющих общество, государственные символы и институты власти России. В народе его назвали законом об оскорблении власти. Как и полагается, нововведение традиционно обросло слоем слухов и домыслов, за которыми стало сложно разглядеть истинный смысл документа.

Особенно много вопросов появилось у журналистов. Оно и понятно – эти люди регулярно пишут о работе чиновников, ведомств и не хотят, чтобы незнание норм довело до суда. Тем более, что нерадивые управленцы на местах нередко пытаются использовать букву закона для борьбы с неудобной критикой.

Так что там написали законотворцы? Сейчас разберемся!При каких условиях наступает административная ответственность за неуважение к власти?

(ст. 20.1 КоАП РФ)➙ информация, выражающая неуважение к власти, должна распространяться интернете;➙ распространяемая информация должна выражать явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть;Важно знать!Конкретный депутат Госдумы РФ, член Совета Федерации или министр не относятся к органам, осуществляющим государственную власть (таковыми являются соответственно Государственная дума, Совет Федерации и правительство), а значит, за их оскорбление лицо может быть привлечено к ответственности лишь по статье 5.61 КоАП РФ (унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме).

То есть в описываемой статье речь идет про институты государственной власти, например, президент России является таким институтом, поскольку глава государства в силу Конституции РФ является органом, осуществляющим государственную власть.➙ распространяемая информация должна быть выражена в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.Важно знать!Единого подхода к тому, что считать неприличной формой, в настоящее время нет ни в законодательстве, ни в правоприменительной практике.

Однако представляется, что безусловно неприличными являются нецензурная брань, иные ругательства, а также соответствующие им «по духу» действия, изображения и символы.Какие санкции предусмотрены за распространение информации,выражающей неуважение к власти? (статья 20.1 КоАП РФ)➙ за совершение правонарушения впервые — штраф в размере от 30 000 до 100 000 руб.
(статья 20.1 КоАП РФ)➙ за совершение правонарушения впервые — штраф в размере от 30 000 до 100 000 руб.

(здесь и далее размеры санкций указаны единые для всех категорий нарушителей— граждан, должностных лиц, организаций);➙ за совершение повторного правонарушения — штраф в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административный арест на срок до 15 суток;➙ за совершение данного правонарушения более трех раз — штраф в размере от 200 000 до 300 000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.Механизм прекращения распространения информации, выражающей неуважение к власти (механизм блокировки), изложен в статье 15.1—1 закона и во многом схож с вышеописанным механизмом прекращения распространения заведомо недостоверной общественно значимой информации, но есть некоторые важные отличия:➙ Роскомнадзор не сразу (после получения требования генерального прокурора или его заместителей) требует от операторов связи «заблокировать» информационный ресурс с информацией, выражающей неуважение к власти, а первоначально «предлагает» его владельцу (через провайдера) добровольно удалить такую информацию в течение суток;➙ в случае отказа владельца информационного ресурса в добровольном порядке удалять информацию, выражающую неуважение к власти, провайдер незамедлительно (но по истечении вышеуказанных суток) обязан ограничить доступ к информационному ресурсу, на котором размещена такая информация;➙ в случае непринятия каких-либо мер по прекращению распространения информации, выражающей неуважение к власти, ни со стороны владельца информационного ресурса, ни со стороны провайдера, Роскомнадзор направляет требование о «блокировке» соответствующего информационного ресурса уже операторам связи, которые обязаны исполнить его незамедлительно.

Оскорбление власти и президента

Оскорбление власти в соответствии с законодательством Российской Федерации расценивается как преступление.

Противоправные действия могут быть направлены в адрес должностного лица, главы государства, государственных символов.

За подобное нарушение статьей 319 Уголовного Кодекса РФ предусмотрено наказание в виде штрафа или исправительных работ. Кроме этого, лицо, совершившее противоправное действие, не может покидать пределы страны.

Действия, которые трактуются как оскорбление представителя власти, регламентируются статьей 319 УК РФ, где указаны размеры и сроки наказания.

Тем не менее, до недавнего времени данная статья и тема были спорной темой, поскольку с одной стороны граждане России не могут быть лишены возможности критиковать действия власти, но и власть должна быть защищена юридически от посягательств на авторитет. Важно! Глава государства расценивается как его символ, поэтому оскорбление президента, несомненно, отличается от оскорбления частного лица и приравнивается к надругательству над государственными символами.

На практике вплоть до начала 2021 года статья 319 УК РФ про оскорбление власти практически не применялась на практике. Должностные лица давали отпор, основываясь на статью о клевете или на статью о защите чести и достоинства. Ситуация изменилась в марте 2021 года, когда президент России подписал закон, позволяющий блокировать интернет ресурсы, если там размещены материалы, прямо оскорбляющие представителей власти, президента или государственные символы.

Важно! Соответствующие изменения также были внесены в Кодекс об административных правонарушениях.

В соответствии с новой редакцией, штраф составил от 30 до 100 тыс. рублей, за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.

По мнению авторов законодательной инициативы, пакет законов способствует распространению ложной информации, а также информации, оскорбляющей общественную нравственность, государство, официальные государственные знаки и символы.

Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:

  1. административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;
  2. в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
  3. правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
  4. решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.

Важно!

Критиковать власть можно, но без неприличных выражений и откровенной агрессии.

Поправки, прежде всего, касаются российских граждан, которые ведут активную жизнь в социальных сетях, ведут телеграмм-каналы, пишут новостные обзоры.

Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:

  • проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.
  • сообщение подается в неприличной форме;
  • форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;

Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине. Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет.

Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете. В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации. Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза.

Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление.

Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить.

Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах. Важно! Довольно часто авторы оскорбительных постов ссылаются на то, что использовали в сообщение вполне литературные слова, например, дура, жид, свинья.

Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить. Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:

  1. провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
  2. Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
  3. если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.
  4. Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;

Важно!

Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно. С момента вступления в силу нового закона, а также поправок к Кодексу административных правонарушений уже возбудили более 50 дел, больше половины касаются оскорбления президента страны.

По каждому делу относительно проявления неуважения к главе государства вынесено обвинительное решение об уплате штрафа. Важно! Летом 2021 года Министерство внутренних дел направило полицейским методические рекомендации, где указано, что протоколы составляются только в том случае, если публичное высказывание содержало мат, использовались неприличные изображение порнографического характера, неприемлемые сравнительные образы.

В список объектов насмешек включены глава страны, государственные символы, Государственная Дума, Совет Федерации, суды, правительство. Оскорбление или надругательство над государственными символами карается:

  1. ограничением свободы сроком до 12 месяцев;
  2. принудительными работами сроком до 12 месяцев;
  3. лишением свободы сроком до 12 месяцев.
  4. арестом сроком до полугода;

По делам об оскорблении власти суды выносят решения двух видов.

В первом случае все обвинения в совершении преступления с обвиняемого снимаются в связи с примирением сторон. Кроме этого, отменяется подписка о невыезде за пределы страны. Вот несколько таких решений: № 1-177/2017, № 1-705/2017, № 1-860/2017, № 1-864/2017.

Вторая категория решений – обвинительная. Суд признает ответчика виновным и постановляет выплатить штраф в доход государства.

Размер определяется степенью оскорбления. Также после вынесения приговора вступает в силу мера пресечения о невыезде за границу и надлежащем поведении.

Таким образом, в Российской Федерации критиковать власть можно и даже не запрещено высказывать свое мнение о работе государственных органов. Высказывание негативного мнения – это своего рода обратная связь между народом и представителями власти.

Однако законодательством определено, что даже отрицательные оценки необходимо высказывать интеллигентно, без оскорблений и унижений. Никто не упразднил из Конституции право граждан на свободу слова, а также распространение информации. Если критика конструктивная, приведены правдивые факты, никто не имеет право налагать штрафы на автора, блокировать интернет-сервис.

Претензии возникают исключительно к формулировкам, форме высказываний.

Большую часть штрафов взыскали за высказывания в адрес президента

Газета «Коммерсантъ» от 31.03.2020, стр. 4 Год назад в России вступил в силу закон об административном наказании за «явное неуважение» к обществу, государству и органам власти.

Во время его принятия международная правозащитная группа «Агора» заявляла, что закон разработан для борьбы с критикой президента Владимира Путина. Изучив правоприменительную практику за год, адвокат «Агоры» Станислав Селезнев утверждает, что это предсказание оказалось верным.

За год было возбуждено 100 административных дел о «неуважении к власти», из которых 51 закончилось штрафами — в общей сложности на 1,6 млн руб.

При этом 1,2 млн руб. в 38 случаях жители России заплатили именно за высказывания в адрес президента. Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев не видит в самом законе ничего страшного, но допускает, что он мог применяться с «перегибами».

Президент Владимир Путин еще в 2021 году поручил Генпрокуратуре, МВД и Роскомнадзору составить доклад о практике применения закона, но в открытых источниках нет данных, было ли это поручение выполнено.

Адвокат «Агоры» Станислав Селезнев самостоятельно провел мониторинг и изучил статистику судебного департамента при Верховном суде РФ. Из его доклада «Год «явного неуважения» к президенту» следует, что с марта 2021 года в России было возбуждено ровно 100 административных дел об оскорблении главы государства, чиновников и государственных символов (ч.

3–5 ст. 20.1 КоАП). Из них 12 дел до сих пор рассматриваются судами; в 51 случае граждане были признаны виновными. Общая сумма штрафов, взысканных по этим делам, составляет 1 млн 615 тыс. руб., что 29 марта 2021 года вступил в силу закон об административном наказании за

«явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть в РФ»

.

Его разработали члены «Единой России» сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Дмитрий Вяткин. За подобное оскорбление КоАП предусматривает штрафы от 30 тыс. до 100 тыс. руб., при повторном нарушении — до 300 тыс.

руб. или административный арест на срок до 15 суток.

Первое административное дело было возбуждено через три дня после вступления закона в силу: житель Новгородской области Юрий Картыжев на 30 тыс.

руб. за пост во «ВКонтакте», где он назвал президента «сказочным ***» (матерное выражение, обозначающее не самого умного человека.— “Ъ”).

Позднее за репост этой записи были оштрафованы еще три человека.

«Можно с уверенностью считать подтвержденной гипотезу о том, что закон принимался для защиты чести и достоинства президента,— делает вывод в докладе господин Селезнев.— Штрафы за проявление неуважения к Владимиру Путину назначены минимум по 38 делам из 51»

.

Он подсчитал, что из 1,6 млн руб. наложенных на граждан штрафов 1,2 млн были назначены в наказание за оскорбление лично Владимира Путина.

«В докладе учтены не только актуальные данные, опубликованные Верховным судом России, но и те дела, материалы по которым нам прислали обвиняемые,— рассказал Станислав Селезнев.— Наиболее впечатляющие прецеденты, на мой взгляд, случились в Брянске, где с интервалом в одну неделю за танец и прыжки на скакалке у памятника «Курган Бессмертия» (памятник погибшим в Великой Отечественной войне.— “Ъ”) были оштрафованы Алена Червякова и Егор Фирсов, которому не было на тот момент 18 лет». В докладе отмечается заметное различие в подходе ведомств к оскорблению власти.МВД и ФСБ, узнав о крамольном контенте, обязательно «выявляют авторов» и возбуждают дела.

Если же оскорбление власти обнаруживают Генпрокуратура или Роскомнадзор, то последний направляет владельцу сайта или администратору соцсети требование об удалении публикации под угрозой блокировки ресурса,

«а автора, как правило, не ищут и к ответственности никого не привлекают»

.

В качестве заявителей нередко выступают региональные чиновники. Так, в июле прошлого года депутат городской думы Кирова Павел Валенчук подал заявление в полицию с требованием привлечь к ответственности администраторов группы «Борщ» во «ВКонтакте» из-за публикации мема с использованием его фотографии. Правовед Михаил Федотов, возглавлявший на тот момент СПЧ, назвал заявления об оскорблении власти

«эпидемией, которая захватывает все более широкие круги людей»

.

В докладе «Агоры» говорится о существовании «массовых заявителей», которые сами отслеживают публикации в интернете и регулярно заявляют об этом в прокуратуру, полицию или ФСБ с требованием привлечь авторов к ответственности за политические высказывания — и правоохранители реагируют на эти жалобы. Одной из главных проблем закона, говорит адвокат «Агоры», остается неопределенность формулировок: законодатель не дал критериев «явного неуважения».Это, впрочем, позволило не только привлекать россиян к ответственности, но и успешно их защищать: 23 дела были прекращены или возвращены в полицию судами, а 14 — полицией или прокуратурой даже до передачи в суд. По 12 делам адвокаты «Агоры» направили жалобы в ЕСПЧ.

Сенатор Андрей Клишас не стал комментировать эффективность применения закона. Глава СПЧ Валерий Фадеев отметил, что дискуссия о формулировках данного закона велась изначально на нескольких площадках, в том числе и в президентском совете, и назвал доклад «Агоры» поводом вернуться к обсуждению.

«Совет не проводил мониторинг эффективности действия этого закона,— сказал господин Фадеев.— Что касается прав человека, закон их не нарушает: мы не можем публично говорить друг про друга все, что нам захочется.

То же самое и по поводу власти.

Однако любой закон, особенно этот резонансный, может быть использован с перегибами.

Если чиновники не хотят терпеть критику в свой адрес, это дурно». Мария Старикова

  1. подписка подписка

Самое важное в канале Коммерсантъ в

Ответят за слова

Законопроект написан представителями «Единой России» во исполнение поручения главы государства — рассмотреть вопрос об усилении ответственности чиновников за оскорбление граждан.Административная ответственность, согласно законопроекту, будет грозить в связи с осуществлением чиновником своих полномочий (должностных обязанностей).

Штрафы составят от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, возможна и дисквалификация — до одного года.

За повторное нарушение устанавливается штраф в размере 100-150 тыс. рублей либо дисквалификация на срок уже до двух лет.Предлагается изменить и само понятие оскорбления. Сейчас это

«унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме»

.

Авторы законопроекта предлагают дополнить формулировку словами

«и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме»

.Кроме того, законопроектом увеличиваются административные штрафы за оскорбление в целом. Так, максимальная сумма взыскания вырастет для граждан с 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц — с 50 тыс.

до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — с 500 тыс.

до 700 тыс. рублей.Александр Хинштейн уверен, что чиновникам, если оскорбление совершено в связи с осуществлением своих полномочий, необходимо отдельное наказание — не только крупный штраф, но и дисквалификация, то есть лишение права работать. Ранее, анонсируя законопроект, депутат напомнил о вызвавших резонанс случаях неподобающего поведения представителей власти. Хинштейн тогда привел в пример поступок главы Чувашии Михаила Игнатьева, вынудившего сотрудника МЧС подпрыгивать за высоко поднятыми ключами от новых служебных машин.

После чего Владимир Путин в связи с утратой доверия отрешил его от должности. Ранее за хамство из партии «Единая Россия» также был исключен экс-замглавы Минпромоторга Дмитрий Овсянников.

В соцсетях опубликовали видео, где чиновник грубо разговаривает с сотрудниками аэропорта в Ижевске, отказываясь проходить необходимый досмотр.Парламентарий также отметил, что граждане хотят видеть в чиновниках и депутатах

«не зарвавшихся новых дворян, а своих помощников, тех, кто служит людям, а не упивается собственным величием»

. С этим и связана подготовка законопроекта.- В последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, — говорится в пояснительной записке. — Подобные действия вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.Отзыв правительства в целом положительный, однако кабмин настаивает на доработке.

Там не согласились с целесообразностью изменения определения «оскорбления», посчитав это избыточным.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+